【成都招商】成都全面推广法治二十条措施优化国际化营商环境-成都产业园区

【成都招商】成都全面推广法治二十条措施优化国际化营商环境

所属地区：四川-成都发布日期：2025年07月10日

成都市围绕招商引资与法治保障协同发力，通过出台《成都市司法局法治护航“国际化营商环境建设年”二十条措施》，系统性推进立法完善、执法创新与制度清理，旨在为市场主体提供更透明、包容的发展环境。该政策聚焦重点领域立法修订、柔性执法机制推广及规范性文件清理三大方向，强化超大城市治理的法治支撑，助力成都建设具有国际竞争力的营商环境高地。
一、加快重点领域立法修订夯实制度基础
成都市坚持“废立并举”原则，针对地方性法规与规章开展协调修改论证，重点推进与国际化营商环境相关的立法项目。例如，对涉及市场竞争、要素流动的条款进行动态评估，同步启动《成都市优化营商环境条例》配套制度研究。在超大城市治理框架下，成都市司法局牵头梳理现行法规中与开放型经济不适应的内容，计划在2019年完成首批修订，消除制度性交易成本壁垒。
二、全面推行行政处罚“三张清单”机制
成都市创新执法模式，编制不予处罚、减轻处罚和从轻处罚三类清单，覆盖市场监管、环保等高频领域。根据违法行为的社会危害性、主观故意程度等要素，明确裁量标准，对非恶意违规企业设置“观察期”与“过渡期”，通过预警提示、容缺执法等方式引导合规经营。这一机制已在高新区、天府新区试点取得成效，后续将向全市推广，避免“一刀切”执法干扰企业正常运营。
三、开展规范性文件专项清理破除隐性门槛
成都市于2019年启动国际化营商环境建设相关规范性文件专项清理行动，重点废止或修改限制公平竞争、妨碍要素自由流动的规定。例如，取消部分行业强制本地化采购要求，简化外资企业设立登记流程。成都市司法局联合市场监管、商务等部门建立联合审查机制，确保政策文件与《外商投资法》《优化营商环境条例》等上位法保持一致。
四、构建法治服务保障体系提升企业获得感
除立法与执法优化外，成都市配套建立涉外法律服务中心，为企业提供跨境投资、知识产权等专项法律服务。同时升级“12348”法网平台，实现营商环境投诉受理、政策咨询一站式响应。通过法治化手段稳定市场预期，成都市2023年新增外商投资企业数量同比提升12%，世界500强企业落户数量持续位居中西部城市首位。

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