泸州招商引资

【泸州招商】泸州市发布重大行政决策事项目录清单 强化依法行政与产业升级

所属地区:四川-泸州 发布日期:2025年07月10日
泸州市政府办公室正式公布重大行政决策事项目录清单,聚焦白酒产业高质量发展、医疗保障改革等重点领域,通过规范决策程序助推招商引资和经济社会协调发展。该目录包含28项重大行政决策事项,涵盖政策措施、发展规划等类别,要求严格执行公众参与、专家论证等法定程序,体现泸州市推进治理体系现代化的决心。
一、目录清单内容与分类体系
泸州市政府公布的重大行政决策事项目录清单中,政策类措施包括《关于推进白酒产业高质量发展的若干政策》《泸州市生育保险与职工医保合并实施方案》等核心文件。规划类项目涉及城市基础设施、产业布局等中长期发展规划,其他类别则包含具有全局性影响的重大事项。这种分类方式参照了国务院《重大行政决策程序暂行条例》的要求,确保决策事项覆盖经济社会发展的关键领域。
二、法定程序的刚性约束机制
根据四川省相关规定,目录清单明确要求所有决策必须履行五项核心程序:公众参与环节需通过听证会、网络征求意见等形式;专家论证需组建包含行业学者、技术专家的评审组;风险评估要求形成书面报告并划分风险等级;合法性审查由司法行政部门出具意见;集体讨论决定须提交政府常务会议审议。泸州市司法局在2019年专项检查中曾通报,这些程序的执行情况将纳入法治政府建设考核指标。
三、白酒产业政策的决策背景
《关于推进白酒产业高质量发展的若干政策》作为目录的首项内容,其制定过程具有典型意义。泸州市作为全国重要的白酒生产基地,该政策历经行业协会座谈、企业调研、省内外对标研究等环节,最终形成涵盖技术创新、品牌建设、生态保护的12条具体措施。四川省经济和信息化厅官网2019年转载的报道显示,该政策出台前曾委托中国酒业协会完成产能过剩风险专项评估。
四、医疗保障改革的协同推进
在民生领域,《泸州市生育保险与职工医保合并实施方案》的决策过程体现了跨部门协作特征。泸州市医保局联合财政、卫健等部门成立工作专班,先后召开7次企业代表座谈会,参考了成都、绵阳等地的试点经验。国家医保局官网2019年政策解读专栏指出,此类改革需重点测算基金收支平衡,泸州市的方案通过精算模型验证了制度可持续性。
五、监督问责的制度化保障
泸州市纪委监委配套建立了决策执行监督机制,对目录事项实施台账管理。在政府门户网站开设的"重大决策"专栏中,除公布事项清单外,还设置了执行进度公示和意见反馈通道。四川省政府2019年法治政府建设第三方评估报告显示,泸州市重大决策后评估实施率达100%,未发生因程序缺失导致的行政诉讼案件。
六、对营商环境建设的促进作用
目录清单的发布直接服务于招商引资工作,特别是明确产业政策的决策流程,增强了投资者预期稳定性。泸州市经济合作和外事局统计数据显示,在目录发布后的招商引资项目中,涉及白酒产业链的投资占比提升明显。中国开发区协会官网曾刊文指出,规范化的决策程序已成为泸州市打造"诚信政府"的重要举措。
泸州市此次目录清单的发布,既是对中央关于依法决策要求的贯彻落实,也是结合本地实际推进治理创新的具体实践。通过将重大决策纳入规范化、程序化管理,不仅提升了行政效能,也为产业转型升级和民生改善提供了制度保障,其经验做法对同类城市具有参考价值。

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