【成都招商】成渝双城协同编制国土空间规划共筑高质量发展新格局-成都产业园区

【成都招商】成渝双城协同编制国土空间规划共筑高质量发展新格局

所属地区：四川-成都发布日期：2025年07月10日

四川省和重庆市正深化合作，共同推进《成渝地区双城经济圈国土空间规划》编制工作，旨在通过国家层面的统筹协调优化区域空间布局。此举将强化两地国土空间规划的衔接，促进基础设施互联互通和产业协同发展，为招商引资提供更优质的资源要素配置。规划重点涵盖都市圈建设、交通体系优化、毗邻区域合作等领域，标志着双城经济圈建设进入实质性推进阶段。
一、国家战略引领规划编制顶层设计
在国家《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》框架下，四川省自然资源厅与重庆市规划和自然资源局联合开展规划编制工作。2021年国家发改委批复的《纲要》明确要求"构建优势互补、高质量发展的国土空间体系"，此次规划将细化落实国家战略要求，重点解决跨区域生态保护、产业分工、基础设施衔接等关键问题。两省市已建立常态化对接机制，共同向自然资源部报送规划编制建议方案。
二、重点领域研究支撑空间布局优化
四川省自然资源厅组织开展三大专题研究：一是双城经济圈空间格局研究，明确成都都市圈、重庆都市圈及中间地带的功能定位；二是综合交通体系优化研究，统筹铁路、公路、航空枢纽布局，构建"轨道上的双城经济圈"；三是新区与毗邻合作示范区研究，推动川南渝西、万达开等跨界区域一体化试验。重庆市同步开展长江上游生态屏障保护、产业链供应链空间布局等配套研究。
三、省级规划调整强化区域协同
四川省在《四川省国土空间规划（2021-2035年）》编制中增设"成渝协同"专章，提出构建"一轴两翼三带"区域空间结构。重点推进成都都市圈建设，加速成德眉资同城化发展，支持泸州、达州等城市与重庆江津、万州等区县开展规划对接。重庆市相应调整渝东北、渝东南片区规划，预留与四川毗邻地区的交通廊道和产业协作空间。两省市联合建立规划实施监测评估机制，确保空间管控要求有效落实。
四、基础设施互联互通取得实质进展
规划编制过程中，两地已率先推动重大项目实施。2022年联合印发《成渝地区双城经济圈国土空间专项规划》，统筹布局63个重大交通项目，包括成渝中线高铁、渝昆高铁等战略性通道。生态环保方面，共同划定明月山、铜锣山等跨界生态保护区，建立长江、嘉陵江流域生态环境共保联治机制。公共服务领域，实现重庆都市圈与成都都市圈社保卡互通互认，规划建设跨省域医疗联合体。
五、招商引资与产业协同深度联动
依托国土空间规划引导，两地联合发布《成渝地区双城经济圈协同招商十条》，建立产业园区合作共建机制。电子信息、汽车制造等主导产业形成"研发在成都、生产在重庆"的产业链分工模式，联合打造世界级产业集群。在川渝高竹新区、遂潼一体化发展先行区等平台，试行建设用地指标、能耗指标跨省流转制度，为重大项目落地提供政策保障。截至2023年，成渝地区已集聚全国15%的电子信息产业规模。

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