【四川招商】成都都市圈发展规划落地四川聚力区域协同发展新格局-四川产业园区

【四川招商】成都都市圈发展规划落地四川聚力区域协同发展新格局

所属地区：四川发布日期：2025年07月09日

四川省政府正式印发了《成都都市圈发展规划》，该文件在获批后实施，标志着国家层面批复的第三个都市圈规划正式落地，也是中西部唯一方案。规划旨在通过招商引资加速资本和产业流入，优化区域资源配置，推动成都、德阳、眉山、资阳四市协同发展，构建高效一体化的都市圈模式，为2025年实现经济总量、城镇化率等综合目标奠定基础，助力四川省融入国家重大发展战略。
一、规划背景与国家战略接轨。成都都市圈规划的批复和实施，源于国家近年来持续推进都市圈和区域协调发展理念，特别是作为成渝地区双城经济圈的重要组成部分。此前，南京都市圈和福州都市圈已率先获批，成都都市圈成为中西部首次纳入国家级战略框架的核心示范项目。规划强调以成都市为中心，联动德阳市、眉山市、资阳市全域，总面积约3.31万平方公里，常住人口近3000万，聚焦破解区域发展不平衡问题。在国家宏观政策导向下，该规划通过加强顶层设计，推动跨市域合作机制创新，旨在提升都市圈整体竞争力和可持续发展力，为全国同类区域提供借鉴经验。
二、核心内容聚焦空间与功能优化。规划明确了成都都市圈的多维度架构，首要解决空间结构清晰和城市功能互补问题，划定成都市为辐射中心，德阳市、眉山市、资阳市承担特色产业分工角色。要素流动有序方面，制度设计包括建立统一市场规则和资源共享平台，促进劳动力、技术和资本自由流通。产业分工协作则突出高端制造、绿色经济和数字经济等支柱产业错位发展，避免同质竞争。交通往来顺畅指标要求完善轨道交通和高速路网体系，实现一小时通勤圈建设；公共服务均衡涉及教育、医疗和社会保障均等化覆盖。环境和谐宜居则通过生态修复和低碳发展路径，打造宜居宜业典范。这些内容均基于国家级都市圈建设规范，强调在现有基础上补短板、强弱项。
三、目标设定与经济发展指标。到2025年，成都都市圈将基本建成现代化都市圈框架，经济总量目标设定为突破固定阈值，同时城乡居民人均可支配收入接近东部发达地区平均水平，常住人口城镇化率达到特定水平。这些目标不仅体现发展速度，更注重发展质量，包括实现单位生产总值能耗下降和环境质量改善。规划还强调通过招商引资引入重大项目和新兴业态，拓展国际市场合作，形成多元化动力支撑。经济总量指标参照国家区域发展标准，结合国际案例论证可行性，旨在确保都市圈在经济增长、社会和谐与生态保护间取得平衡，提升居民福祉。
四、实施路径和关键举措推进。为推动规划落地，四川省及相关城市推出系列配套措施，首先强化制度保障，建立省级协调机制和多市联席会议，监督规划执行进度。交通互联互通工程方面，加速成都至德阳市、眉山市、资阳市的轨道交通网络建设，打通断头路段，优化物流体系。产业协作中，重点依托招商引资政策，鼓励企业跨区域布局，设立专项资金支持创新平台共建，如高新技术开发区联动发展。公共服务领域，推广“一卡通”服务覆盖医疗和教育资源，促进人才流动。环境治理强调跨市联防联控机制，制定碳中和发展路径。这些路径均源自国家都市圈建设经验，确保举措可操作、可评估，通过试点示范项目逐步推广全域均衡发展。
五、区域影响与国家战略意义。成都都市圈规划的实施将深远影响四川省及中西部分局，成为区域经济新引擎，助力成渝地区双城经济圈战略深化。短期内，可带动周边市县就业和产业升级，推动城乡融合；长期看，将为中西部提供可复制范本，促进国家区域协调战略全面铺开。在全国层面，该规划作为第三个获批都市圈，彰显国家政策重心向纵深拓展，强化西部开放门户地位。规划还体现对外开放导向，通过招商引资融入“一带一路”倡议，吸引全球投资，推动中国都市圈理论与国际实践接轨。最终，该规划为2025年目标实现提供政策保障，助力四川省在新时代高质量发展征程中贡献力量。

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