【四川招商】创新地标备案机制政企协同加速重大项目落地-四川产业园区

【四川招商】创新地标备案机制政企协同加速重大项目落地

所属地区：四川发布日期：2025年07月09日

招商引资是区域经济高质量发展的重要引擎。雅安经济技术开发区（以下简称：经开区）聚焦重点招商项目落地堵点，创新探索地理标志产品备案流程优化路径，在项目推进会上组织石棉县人民政府、四川农业大学、雅安市卫健委代表与森隆集团四川森隆生物科技有限公司负责人，深入研讨“抹竹产业园项目”地标备案难点解决方案，旨在通过优化程序与服务协同，力促项目快速启动建设。
一、地标备案的制度价值与经济意义
地理标志产品备案是保护地方特色产品、提升产品溢价能力、推动特色产业规模化发展的关键制度安排。依据国家知识产权局《地理标志专用标志使用管理办法》及《农产品地理标志管理办法》等法规，规范化的地标产品认证能有效防止市场仿冒行为，保障生产者与消费者权益。实践中，诸如五常大米、安溪铁观音等通过成功运用地理标志保护体系，显著提升了产品市场竞争力和产业附加值。对石棉县“抹竹”资源而言，完成地标备案是深度开发其产业化潜能、对接高端市场的必经之路。
二、当前地标备案核心难点与流程优化诉求
该领域普遍存在申报链条长、材料标准细、跨部门协同要求高等现实挑战。从国家层面梳理流程可知，完备的地标申请涉及地方特色资源普查报告、特定品质检测认证、历史渊源文献佐证、生产区域范围精确划定等数十项材料，需经县级审查、省级复核、部级审定等多级审批环节。农业专家在会上指出，材料的科学性、完整性和规范性是影响审批进度的关键。森隆项目面临的备案准备难题，反映出创新型企业在地标制度具体操作中的共性需求：亟需更清晰的前置指导与更高效的跨层级协作机制。
三、构建地标备案协同服务模式的实践探索
经开区此次推进会体现了政府主动靠前服务、破解项目堵点的新思路。其核心在于搭建“政企研”联动支撑架构：首先，依托四川农业大学农学院在作物科学领域的专业优势，为“抹竹”品种特性鉴定、质量标准制定提供科研支撑，从源头提升申报材料专业度；其次，雅安市卫健委全程参与生产卫生规范指导，提前介入产品安全标准设计；最后，石棉县政府发挥属地优势，统筹区域资源普查与人文历史佐证材料的收集整理。经开区管委会则统筹协调各环节进度，并承诺组建服务专班，协助企业对接上级审批部门。这种将技术指导、标准把关、行政资源协调前置的模式，有助于压缩试错周期。
四、优化营商环境的制度创新方向与政策借鉴
推动制度性交易成本下降需深化流程再造。参考国内先进地区做法，一是建立地标备案“预审查”服务机制，如福建安溪为茶企提供材料清单模版化指导；二是探索“承诺+容缺”受理，对于核心要素完备的材料允许先行受理；三是推动跨部门联审平台建设，如浙江丽水在“丽水山耕”品牌认证中整合市场监管、农业、文旅等多部门数据共享与在线并联审批。国务院办公厅《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》中强调的“精简资质许可流程”精神，正激励地方探索适应特色产业发展的弹性化管理规则。
五、以机制创新力促重大项目尽早投产
本次抹竹产业园项目的攻关实践，是雅安市优化特色产业培育环境的突破性尝试。会议明确将落实三项具体措施：由石棉县组建资料整理专项工作组，四川农业大学技术团队负责生物特性检测报告和栽培规程标准制定，经开区管委会搭建企业直通省级审批部门的沟通平台。该协同机制的落地效果将形成可推广经验，为其他区域解决“审批难、投产慢”问题提供参照。持续优化涉企服务的精细度和时效性，对提升区域招商引资吸引力、加速科技资源转化为现实生产力具有深远价值。

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