【2022年四川招商】四川 “贡嘎培优” 行动计划：培育万亿级制造业企业集群-四川产业园区

【2022年四川招商】四川 “贡嘎培优” 行动计划：培育万亿级制造业企业集群

制造业

所属地区：四川发布日期：2022年03月03日

四川 “贡嘎培优” 行动计划：培育万亿级制造业企业集群
一、政策背景：从规模扩张到质量跃升的战略选择
四川省政府办公厅印发《制造业企业 “贡嘎培优” 行动计划》，瞄准 “制造强省” 目标，提出到 2025 年，100 户省级 “贡嘎培优” 企业营业收入翻倍，平均研发经费支出占比达 4% 以上，培育专精特新 “小巨人” 企业 350 家、制造业 “单项冠军” 30 家。这一计划聚焦 “16+1” 重点产业，旨在通过龙头企业引领，构建 “金字塔” 型企业梯队。
二、遴选标准：创新与效益双轮驱动的硬性指标
遴选对象需满足两大核心条件：2020 年营业收入超 10 亿元，2025 年至少翻倍；研发经费支出占比高于全省规上工业平均水平（2020 年为 1.5%），2025 年金额翻倍。重点向战略性新兴产业、高新技术产业倾斜，例如锂电、光伏、航空航天等领域企业可享受 “一票优先”。

首批 100 家企业名单中，电子信息企业占 35%，装备制造占 25%，新材料占 20%，平均研发投入强度达 2.8%，高于全省平均水平 1.3 个百分点。其中，京东方成都公司、通威太阳能等龙头企业入围，预计 2025 年营收均超 500 亿元。
三、政策支持：全要素保障的组合拳
研发激励：对企业研发投入给予 15% 补贴，最高 5000 万元；支持建设国家级研发平台，对新认定的重点实验室给予 2000 万元奖励。
用地保障：优先安排用地指标，对重大项目实行 “点供” 政策，广安比亚迪动力电池基地通过该政策，用地审批周期缩短至 3 个月。
金融赋能：设立 100 亿元产业基金，开展 “投贷联动” 试点，成都高新区某半导体企业通过基金获得 5 亿元融资，加速 12 英寸晶圆产线建设。
市场开拓：纳入 “川货全国行” 重点推荐目录，组织参加广交会、进博会等展会，2022 年计划促成订单超 200 亿元。
四、实施路径：分类培育与梯度成长的路线图
领军企业：针对营收超百亿的企业，支持并购重组、海外设厂，目标 2025 年培育 5 家世界 500 强企业。蜀道集团通过整合交投、铁投资源，资产规模突破万亿，2021 年营收增长 33%，成为 “贡嘎培优” 标杆。
高成长企业：对营收 10-50 亿元的企业，实施 “专精特新” 培育计划，提供技术诊断、管理咨询等服务。绵阳京东方通过该计划，柔性屏良品率提升至 95%，成本下降 10%。
隐形冠军：聚焦细分领域，支持企业申报 “单项冠军”，对获得国家级认定的企业给予 1000 万元奖励。自贡东方通用压缩机公司凭借天然气压缩机技术，成为全球市场占有率前三的 “隐形冠军”。
五、区域布局：产业集群与协同发展的空间策略
结合 “一干多支” 战略，形成 “核心区 — 集聚区 — 特色区” 梯度布局：

成都平原核心区：聚焦电子信息、航空航天，培育 50 家 “贡嘎培优” 企业，目标营收占比超 60%。
川南集聚区：在泸州、宜宾布局白酒、锂电产业，培育 20 家企业，泸州老窖通过智能化改造，营收增长 25%，研发投入占比提升至 3%。
川东北特色区：在南充、达州发展汽车汽配、能源化工，培育 15 家企业，吉利南充基地通过供应链协同，本地化配套率提升至 40%。
六、预期成效：经济支柱与创新生态的构建
通过行动计划实施，预计到 2025 年：

经济贡献：100 家企业营收超 2 万亿元，占全省规上工业 30%，带动就业超 50 万人。
创新能级：新增专利 1 万项，主导制定国际标准 10 项，建成国家级创新平台 50 个。
产业生态：形成 10 条千亿级产业链，中小企业配套率提升至 55%，构建 “大中小企业融通发展” 格局。
七、挑战与保障：长效机制与风险防控
为确保计划落地，建立三大机制：

动态调整：每年对企业进行评估，淘汰不合格企业，补充新兴领域企业，保持梯队活力。
监测预警：建立企业运行监测平台，实时跟踪营收、研发、能耗等指标，提前预警风险。
考核督导：将培育成效纳入地方政府绩效考核，对贡献突出的市州给予用地、资金奖励。

这一计划是四川应对产业竞争的关键举措，通过龙头企业引领和产业生态构建，有望在 “十四五” 末形成具有全球影响力的制造业集群，为成渝地区双城经济圈建设提供坚实支撑。

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