【2022年四川招商】四川省级新区制造业转型：“七个转变” 重塑产业竞争力-四川产业园区

【2022年四川招商】四川省级新区制造业转型：“七个转变” 重塑产业竞争力

制造业

所属地区：四川发布日期：2022年05月07日

四川省级新区制造业转型：“七个转变” 重塑产业竞争力
一、发展理念革新：从要素驱动到创新驱动
四川省级新区在制造业发展中实施 “七个转变” 战略，推动发展重点、产业集群、政策支持等方面的全面升级。这一战略是应对全球产业变革和区域竞争的关键举措，旨在解决新区发展中存在的产业同质化、创新能力不足、要素成本上升等问题。
二、产业定位优化：从 “一区一特色” 到 “一区一主业”
省级新区结合自身资源禀赋和产业基础，重新梳理主导产业，实现从 “撒胡椒面” 式的特色布局到 “聚焦主业” 的战略调整。例如，成都天府新区聚焦电子信息、总部经济，2021 年电子信息产业产值达 3000 亿元，占新区 GDP 比重 40%；宜宾三江新区明确以动力电池为主业，引进宁德时代、天华超净等企业，形成 “电池材料 — 动力电池 — 新能源汽车” 产业链，2021 年动力电池产业产值超 800 亿元，目标 2025 年突破 3000 亿元。

在产业选择上，严格遵循 “有基础、有优势、有前景” 原则，绵阳科技城新区依托中国工程物理研究院等科研机构，重点发展核技术应用、新型显示等产业，2021 年核技术应用产业增长 35%，成为全国唯一的军转民核技术产业基地。
三、产业集群升级：从制造集聚到研发集聚
省级新区打破 “低水平制造扎堆” 的局面，加大科研院所、企业研发机构引进力度，推动产业集群从制造环节向研发设计、检验检测等高端环节延伸。成都东部新区引进中国科学院成都分院东部中心，建设先进材料研发平台，吸引 10 家企业研发中心落户；泸州两江新区与四川大学合作建立白酒产业技术研究院，开展固态发酵技术攻关，相关成果获四川省科技进步一等奖，推动泸州老窖等企业研发投入增长 20%。

研发集聚带动产业升级，宜宾三江新区建成国家级企业技术中心 5 家、省级工程研究中心 12 家，2021 年规上工业企业研发投入强度达 3.5%，高于全省平均水平 1.2 个百分点，动力电池企业专利申请量增长 40%，核心产品能量密度提升至 280Wh/kg，接近国际领先水平。
四、政策支持转型：从成本导向到创新导向
省级新区摒弃 “拼土地、拼税收” 的传统模式，转向以创新为核心的政策体系。在产品认证方面，成都天府新区设立集成电路产品检测认证中心，为企业提供一站式服务，认证周期缩短 50%；在环境配套方面，绵阳科技城新区建设工业污水处理厂、危化品仓储中心等设施，满足高新技术企业环保要求；在投融资方面，设立 100 亿元新区产业创新基金，对重大研发项目给予最高 5000 万元股权投资。

创新导向政策激发企业活力，2021 年省级新区高新技术企业数量增长 30%，成都天府新区新增科创板上市企业 2 家，宜宾三江新区企业获得天使投资、风险投资金额超 50 亿元，均创历史新高。
五、招商模式升级：从指标营销到目标营销
省级新区建立市场化招商机制，围绕主导产业开展精准招商。成都天府新区制定 “产业生态招商地图”，针对电子信息产业的芯片设计、封装测试等缺失环节，靶向引进紫光展锐、长电科技等企业；宜宾三江新区委托行业协会、咨询公司开展 “第三方招商”，2021 年通过该模式引进项目 15 个，投资总额超 300 亿元，其中宁德时代动力电池回收项目就是通过行业协会牵线落地。

目标营销注重产业链协同，泸州两江新区在引进白酒企业时，同步招引酒瓶生产、酒盒包装、物流配送等配套企业，形成 “白酒酿造 — 包装印刷 — 仓储物流” 产业生态圈，2021 年配套企业本地采购率达 60%，物流成本降低 15%。
六、企业培育路径：从引进代工到培育品牌
省级新区把培育自主品牌作为产业升级的核心任务，通过资本市场运作和营销传播提升企业能级。成都天府新区推动极米科技、咕咚等企业上市，利用资本力量扩大品牌影响力，极米科技成为全球投影设备市场占有率前三的品牌；宜宾三江新区支持四川时代申请 “天府质量奖”，通过品牌认证提升产品溢价，其动力电池产品价格较同类产品高 5%，仍供不应求。

品牌培育带动产业价值提升，2021 年省级新区自主品牌产品产值占比达 45%，成都天府新区 “极米”“咕咚” 等品牌价值合计超 200 亿元，宜宾三江新区 “宜宾造” 动力电池成为宁德时代、比亚迪等企业的首选供应商。
七、人才与公共服务：从政策优惠到平台吸引
省级新区转变人才政策思路，通过重大项目和事业平台吸引人才。成都天府新区依托西部（成都）科学城，建设国家实验室、大科学装置，吸引 2000 名博士、硕士落户；宜宾三江新区与四川大学、电子科技大学共建产业研究院，为人才提供科研平台和成果转化渠道，2021 年引进硕士以上人才 500 人，其中 30% 来自省外。

公共服务方面，省级新区加强研发机构和生活设施建设，成都东部新区建成人才公寓 5000 套，配套建设国际学校、国际医院；绵阳科技城新区打造 “研发 — 中试 — 生产” 一体化园区，企业研发人员不出园区即可完成从样品到量产的全流程，研发周期缩短 30%。
八、未来展望：从新区建设到产业高地
通过 “七个转变”，四川省级新区制造业发展质量显著提升，2021 年省级新区规上工业增加值增长 12%，高于全省平均水平 3 个百分点，成为全省经济增长的 “新引擎”。未来，全省将聚焦以下目标：

到 2025 年，省级新区主导产业产值占比超 70%，研发投入强度达 4%，培育 10 家产值超百亿的自主品牌企业，建成 5 个具有全国影响力的产业集群。成都天府新区力争进入国家级新区第一方阵，宜宾三江新区建成全球动力电池产业高地，绵阳科技城新区成为国家科技创新先行区，为四川制造业高质量发展提供有力支撑。

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