【2022年四川招商】四川国资国企稳增长：投资扩量与市场拓面双轮发力-四川产业园区

【2022年四川招商】四川国资国企稳增长：投资扩量与市场拓面双轮发力

国资国企

所属地区：四川发布日期：2022年05月13日

四川国资国企稳增长：投资扩量与市场拓面双轮发力
一、战略部署：锚定全年目标，强化调度管理
二季度以来，四川省国资委以 “稳增长、促改革、防风险” 为主线，督促省属企业聚焦市场需求变化，通过扩大有效投资、开拓市场空间、强化运行调度等举措，巩固经济增长态势。全年目标聚焦 “两个 10%”：力争完成投资 2000 亿元、同比增长 10% 以上，同时推动省属企业营业收入、利润总额增速高于全省工业平均水平。
二、投资驱动：聚焦重大项目，夯实发展根基
重大项目建设是稳增长的 “压舱石”。四川省属企业承担的 53 个省重点项目正加速推进，其中连乐铁路、成昆铁路扩能改造峨眉至冕宁段等 9 个项目计划年内建成通车，成渝中线高铁、康新高速、资铜高速等 14 个项目年内开工，预计完成投资 140 亿元以上。以连乐铁路为例，该线路全长 180 公里，建成后将打通川南铁路环线，预计年货运量超 1000 万吨，带动沿线物流、工业产业集聚。

在 “十四五” 规划框架下，省属企业围绕基础设施、清洁能源、数字经济等领域储备重大项目超 200 个，总投资超 5000 亿元。例如，在清洁能源领域，推动雅砻江两河口水电站配套光伏项目建设，规划装机容量超 100 万千瓦，预计年发电量超 15 亿千瓦时，助力 “双碳” 目标实现。
三、市场开拓：深耕产业链条，抢占内外市场
面对行业转型升级机遇，省属企业加快向产业链高端延伸。四川交投集团依托交通基础设施建设优势，拓展智慧交通、车路协同等新兴业务，2021 年智慧交通板块营收增长 35%；四川铁投集团聚焦 “轨道 + 城市” 综合开发，在成都、绵阳等地布局 TOD 项目，实现从单一工程建设向城市运营商转型。

在国际市场拓展方面，四川能投集团参与东南亚光伏电站建设，累计投资超 50 亿元，年发电量超 10 亿千瓦时；四川建投集团承接非洲公路、房建项目，2021 年海外营收占比提升至 18%。同时，抢抓全国统一大市场建设机遇，省属企业加强与东部沿海地区产业协作，例如四川商投集团与浙江物产集团共建西部物流枢纽，预计年货物周转量超 500 万吨。
四、运行调度：闭环管理体系，强化考核约束
四川省国资委建立 “预算目标 — 跟踪监测 — 分析纠偏 — 考核评价” 闭环管理机制，每月召开经济运行分析会，动态跟踪企业营收、利润、现金流等关键指标。对预算执行偏差超 5% 的企业，实施专项督导；对超额完成目标的企业，给予考核加分和绩效奖励。2021 年，省属企业利润总额同比增长 22%，预算目标完成率达 108%，反映出调度机制的有效性。

在风险防控方面，重点监测企业资产负债率、带息负债规模等指标，建立债务风险 “红橙黄” 预警机制，对高负债企业实施融资规模管控。2021 年省属企业平均资产负债率降至 65.8%，较上年下降 1.2 个百分点，财务结构持续优化。
五、改革赋能：从规模扩张到质量跃升
结合国企改革三年行动，四川省属企业通过混改、上市等方式激发活力。2021 年完成混改项目 32 个，引入社会资本超 200 亿元，如四川发展（控股）旗下川投能源混改后，新能源业务投资增速提升至 25%；推动蜀道集团、川航集团等企业上市筹备，计划 “十四五” 期间新增上市公司 5 家以上。

科技创新成为增长新引擎，省属企业研发投入强度从 2016 年的 1.2% 提升至 2021 年的 2.1%，建成国家级企业技术中心 18 个，获省部级以上科技奖励超 200 项。例如，四川轻化工大学与五粮液集团共建白酒产业技术研究院，推动固态发酵技术创新，相关成果获四川省科技进步一等奖。
六、展望：以国企力量筑牢经济底盘
作为全省经济的 “顶梁柱”，四川省属企业资产总额从 2016 年的 3.2 万亿元增至 2021 年的 6.8 万亿元，五年增长 112%，在稳增长、促就业、保民生中发挥关键作用。未来，随着重大项目落地、产业链升级和改革深化，省属企业将继续发挥投资拉动、产业引领、创新驱动作用，为四川经济高质量发展提供更坚实的国资支撑。

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