成都深化人才发展改革激活全面创新转型新动能-成都招商引资

成都深化人才发展改革激活全面创新转型新动能

人才政策深化改革

所属地区：四川-成都发布日期：2025年09月08日

为系统推进全面创新改革，成都围绕深化人才发展体制机制改革举行专题发布会，聚焦激发人才创新创造活力，通过政策创新优化人才发展环境，助力招商引资与产业升级，推动全面创新改革驱动转型取得实效。
一、全面创新改革背景下人才发展的重要性
全面创新改革是四川“十三五”发展的“一号工程”。2023年6月，国务院正式批复四川省系统推进全面创新改革试验方案，四川省委、省政府随即召开专题会议进行系统部署，标志着全省全面创新改革试验进入新阶段。在这一进程中，人才作为创新的核心要素，其发展体制机制改革直接关系到创新活力的激发和转型成效的实现。当前，区域竞争的本质是人才竞争，通过深化人才发展体制机制改革，破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍，才能为全面创新改革提供坚实的人才支撑，进而促进产业结构优化、招商引资质量提升和经济社会高质量发展。
二、人才发展体制机制改革的政策突破方向
围绕最大限度激发人才创新创造创业活力，相关部门从制度层面提出多项改革举措。在人才流动机制方面，着力打破体制内外、区域之间的人才流动壁垒，推动事业单位、高校、科研院所与企业之间人才双向流动，促进人才在不同创新主体间合理配置。在人才评价机制方面，坚持“破四唯”与“立新标”相结合，突出创新价值、能力、贡献导向，完善以创新成果转化率、产业发展贡献度为核心的评价指标体系，避免简单以论文、职称、学历等作为评价依据。在人才激励机制方面，明确科研人员在科技成果转化中的收益分配权，鼓励企业通过股权、期权、分红等方式激励核心人才，让人才在创新创业中获得合理回报。
三、本土人才培养与高端人才引进协同推进
教育厅聚焦人才培养基础工程，优化高校学科专业设置，推动高校与产业需求对接，加强重点产业领域急需紧缺人才培养。支持高校建设现代产业学院，深化产学研用融合，让学生在实践中提升创新能力。科技厅则强化科研平台对人才培养的支撑作用，鼓励企业建设博士后科研工作站、企业技术中心等，吸引和培养青年科技人才。在人才引进方面，针对重点产业和关键领域，实施精准引才政策，通过搭建国际人才交流合作平台、举办高层次人才创新创业大赛等方式，吸引海内外高端人才和创新团队来川发展。同时，优化人才落户、住房、医疗、子女教育等配套服务，让人才引得进、留得住。
四、人才服务保障体系的优化升级
公安厅围绕人才便利化服务，简化高层次人才落户手续，提供出入境证件办理绿色通道，为外籍人才在蓉工作、生活提供便利。人力资源社会保障厅完善人才社保关系转移接续政策，确保人才在流动过程中社保权益不受影响。省人才办牵头建立人才服务“一站式”平台，整合各部门资源，为人才提供政策咨询、项目申报、创业扶持等全方位服务。此外，通过加强知识产权保护，完善科技成果转化服务体系，为人才创新成果落地提供保障，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，让人才能够心无旁骛投入创新工作。
五、部门协同联动形成改革合力
深化人才发展体制机制改革是一项系统工程，需要多部门协同推进。人力资源社会保障厅作为牵头部门，负责统筹协调改革方案的制定与实施；教育厅、科技厅分别从人才培养和科研创新角度提供支撑；公安厅、省人才办则在服务保障和政策落实方面发挥作用。各部门建立定期沟通协调机制，加强信息共享，形成工作合力。例如，在人才评价改革中，教育厅、科技厅联合制定符合不同领域人才特点的评价标准；在人才引进中，公安厅与人社厅协同简化办理流程，提升服务效率。这种跨部门协作模式，确保了改革政策的系统性和可操作性，推动各项举措落地见效。
六、以人才改革促进招商引资与产业转型
人才是招商引资的重要吸引力，也是产业转型的核心驱动力。通过深化人才发展体制机制改革，四川不断优化人才发展环境，形成“人才集聚—创新突破—产业升级—招商引资”的良性循环。一方面，优质的人才资源吸引更多高新技术企业、创新型项目落户，提升招商引资的质量和层次；另一方面，人才引领的科技创新推动传统产业转型升级，培育战略性新兴产业，增强区域经济发展的核心竞争力。例如，在电子信息、装备制造等重点产业领域，通过引进和培养一批领军人才和创新团队，带动产业链上下游协同创新，促进产业向高端化、智能化、绿色化发展。
七、改革成效展望与下一步工作重点
随着人才发展体制机制改革的深入推进，四川人才队伍规模不断扩大，人才结构持续优化，人才创新活力显著增强。下一步，相关部门将继续聚焦改革重点难点问题，加强政策落实的跟踪问效，及时解决人才发展中遇到的新情况新问题。同时，加大改革宣传力度，营造尊重人才、爱护人才、使用人才的社会氛围，吸引更多人才投身四川全面创新改革实践。通过持续深化人才发展体制机制改革，四川将进一步释放人才红利，为全面创新改革驱动转型提供强大动力，推动经济社会发展迈上新台阶。

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