成都高新区以淘汰落后产能推动产业升级-成都招商引资

成都高新区以淘汰落后产能推动产业升级

高新技术产业产业升级

所属地区：四川-成都发布日期：2025年09月05日

四川省通过持续淘汰水泥、玻璃等落后产能企业，为电子信息等新兴产业腾挪发展空间，实现招商引资与产业结构优化双轮驱动。近年来，该省严格执行国家产业政策，在完成"十二五"目标基础上进一步深化供给侧改革，推动传统产业转型升级与战略性新兴产业协同发展。
一、落后产能淘汰工作取得阶段性成果
2014年，四川省累计淘汰505户涉及炼钢、水泥、平板玻璃等行业的落后产能企业，提前超额完成国家下达任务。在此基础上，2015年继续推进300户高耗能、低效企业的关停并转，重点清理不符合环保标准的生产线。通过系统化腾退工业用地、能耗指标等要素资源，为成都天府新区等重点区域的新兴产业布局创造条件。
二、建立动态化产能评估机制
四川省建立覆盖21个市州的产能监测体系，对钢铁、建材等行业实施能耗限额管理。采用环保、安全、质量等综合标准替代单一规模指标，将年产能30万吨以下水泥立窑、平拉工艺玻璃生产线等列入强制淘汰清单。同时设立省级专项补偿资金，引导企业主动退出落后产能。
三、传统产业与新兴产业协同发展
在淘汰落后产能过程中，四川省明确区分"落后产能"与"传统产业"概念。通过技术改造专项资金支持建材、冶金等传统行业建设数字化生产线，例如在绵阳科技城推动传统机械制造向智能制造转型。同期电子信息、装备制造等新兴产业占比提升1.4个百分点，形成"淘汰落后-要素重组-产业升级"的良性循环。
四、要素资源优化配置成效显现
通过产能置换政策，德阳重装产业园区将腾退的2000亩工业用地用于新能源装备制造项目。全省六大高耗能产业比重持续下降，而战略性新兴产业投资增速连续三年保持15%以上。这种结构调整不仅释放环境容量，更带动上下游产业链价值提升。
五、建立长效监管防止产能反弹
四川省构建跨部门联合督查机制，运用卫星遥感等技术手段监控已淘汰企业。在乐山等地开展"散乱污"企业专项整治，将符合产业政策但暂时困难的企业纳入技改帮扶清单。通过差别化电价、环保税等经济杠杆，形成抑制落后产能再生的制度屏障。
当前，四川省正将淘汰落后产能与"双碳"目标相结合，在宜宾三江新区等新兴产业集群区推行绿色低碳认证。这种以空间换质量的产业演进路径，为区域经济高质量发展提供了实践样本。

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