资阳市创新涉企监管机制助力营商环境优化-资阳招商引资

资阳市创新涉企监管机制助力营商环境优化

营商环境

所属地区：四川-资阳发布日期：2025年09月05日

资阳市近年来通过系统化制度创新，在规范涉企检查、优化监管服务方面取得显著成效。该市以减轻企业负担为导向，围绕招商引资和企业发展需求，构建了"计划检查+动态备案"双轨机制，推行涉企事项清单化管理，有效遏制重复检查、多头执法现象，为市场主体营造了更加透明高效的政务环境。
一、构建分类检查制度体系
资阳市建立涉企检查分级分类管理制度，将检查事项明确划分为计划性检查与应急性检查两类。对于常规性检查，要求执法单位每年初编制年度检查计划，报减负工作领导小组备案后实施；临时增加的专项检查需提前10个工作日提交申请，经审核通过方可执行。针对安全生产、环境保护等突发性检查需求，实行"检查后5日内备案"的弹性机制，既保障执法时效性，又避免检查随意性。市场监管部门数据显示，该制度实施后，重复检查率下降明显。
二、推行集约化监管模式
该市创新设立"企业检查周"制度，要求市、县两级行政执法部门将常规检查集中安排在每月最后五个工作日开展。确需在非检查周时段执法的，必须符合突发性检查认定标准并履行备案程序。同步建立涉企处罚"双备案"机制，所有行政处罚决定须在作出后24小时内录入监管平台，重大处罚事项还需提交本级司法行政机关合规性审查。这种"时间集中+程序规范"的做法，大幅减少了执法活动对企业正常经营的干扰。
三、实施检查事项动态整合
通过建立跨部门联合检查机制，资阳市将原分散在多个领域的涉企检查事项整合为综合监管清单。执法部门采用"双随机一公开"方式，根据企业信用等级实施差异化抽查，对诚信记录良好的市场主体将检查频次降低。工业领域推行"体检式"检查，一次性完成环保、安全、质量等多项核查内容。这种科学设定检查比例和频次的做法，既确保监管全覆盖，又实现对企业"无事不扰"的承诺。
四、完善收费清单公示制度
全面实行涉企收费"目录之外无收费"管理，动态更新并公开发布行政事业性收费、政府定价经营服务性收费两张清单。在政务服务大厅设置收费查询终端，企业可实时核验收费项目合法性。财政、审计部门联合开展收费专项督查，重点查处超标准收费、转嫁费用等违规行为。该制度实施以来，累计清理规范涉企收费项目，切实降低了企业制度性交易成本。
五、强化社会监督长效机制
资阳市定期向社会公开年度涉企检查计划，设立统一监督平台受理企业投诉。对检查频次异常、投诉集中的执法单位开展专项督查，发现违规检查行为一律倒查责任。建立涉企"三乱"问题快速响应机制，对乱收费、乱罚款、乱摊派线索实行24小时核查办理。通过企业满意度调查显示，市场主体对执法规范性的认可度持续提升。
这套制度组合拳的实施，使资阳市逐步形成"计划引领、标准统
一、公开透明"的涉企监管新格局。下一步，该市将探索建立执法检查电子留痕系统，进一步推动监管行为标准化、可追溯，为打造法治化营商环境提供更坚实的制度保障。

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