达州市"三抓三强"模式助推农田水利建设与招商引资协同发展-达州招商引资

达州市"三抓三强"模式助推农田水利建设与招商引资协同发展

水利建设

所属地区：四川-达州发布日期：2025年09月04日

近年来，达州市将农田水利基础设施建设作为乡村振兴的重要抓手，通过创新"三抓三强"工作机制，在提升农业综合生产能力的同时，为区域招商引资创造了良好环境。该市通过系统化规划、多元化投入和分类化推进，构建起现代水利设施网络，有效改善了农业生产条件，吸引了多家农业产业化龙头企业落户。
一、创新规划机制凝聚共识
达州市打破传统行政壁垒，建立跨部门协作体系，水利部门联合乡镇村组组成专项工作组，技术专家与农民代表共同参与实地勘测。在编制"3+5+6"水利工程体系规划时，首创"群众满意度一票否决制"，所有项目需经过村民听证会质询，未获80%以上支持率的方案必须重新修订。这种参与式规划模式既保障了工程科学性，又确保了项目与群众需求的精准对接。
二、构建多元化资金保障体系
在资金筹措方面，形成"财政引导、项目整合、社会参与"的立体化投入机制。市级财政每年安排专项预算，同时将土地增值收益的10%纳入水利建设基金。通过打包申报高标准农田建设、水土保持等项目，争取省级以上专项资金支持。2021年以来，引入社会资本参与灌区现代化改造，采用PPP模式建设的智慧水利项目已覆盖7个农业园区。
三、分类实施提升工程效能
针对不同功能定位的水利工程，实施差异化建设策略。大型骨干工程实行"一个项目、一名领导、一套专班"的推进机制，中型民生工程纳入年度民生实事清单考核，小型示范工程推行"以奖代补"激励机制。2022年建成的双河口水库不仅解决了3万亩耕地灌溉问题，其配套建设的生态湿地还成为市级水利风景区。
四、综合效益带动产业升级
通过系统治理，全市新增高效节水灌溉面积12万亩，改善灌排条件后土地流转价格提高30%，吸引14家农业科技企业投资建设标准化生产基地。渠江流域综合治理工程在2023年汛期发挥关键作用，保护了沿线6个乡镇的产业园区安全。目前，达州市已形成"水利建设-产能提升-产业集聚"的良性循环发展模式。
五、科技赋能构建智慧体系
在新建项目中全面推广智能监测技术，布设2000余个物联网传感器实时采集水文数据。2024年投入运行的智慧水利云平台整合气象、土壤墒情等信息，为经营主体提供精准灌溉决策支持。这种现代化管理模式显著降低了企业用水成本，增强了招商引资竞争力。
达州市通过体制机制创新，将水利建设与产业发展有机融合，既筑牢了粮食安全根基，又培育了新的经济增长点。该模式已作为典型案例在全省推广，为同类地区统筹推进基础设施建设和产业振兴提供了有益借鉴。

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