成都温江等12县市区试点"两权"抵押贷款破解三农融资难题-成都招商引资

成都温江等12县市区试点"两权"抵押贷款破解三农融资难题

企业融资

所属地区：四川-成都发布日期：2025年09月04日

四川省通过创新农村金融改革，在成都温江区等12个县（市、区）开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，为乡村振兴战略实施引入金融活水。这一举措将有效盘活农村沉睡资产，拓宽农民融资渠道，助力农业招商引资和产业升级，推动城乡要素双向流动。
一、试点布局覆盖多类型农业区域
首批试点区域包括成都温江区、崇州市、郫县，眉山彭山区，内江市中区，遂宁蓬溪县等12个县市区，涵盖平原、丘陵、山区等不同地貌类型。其中9个县市区开展土地经营权抵押贷款，3个县区同步试点农房财产权抵押，眉山彭山区成为全省唯一"双试点"区域。试点选择兼顾了粮食主产区、特色农业区和城乡结合部等不同发展特点。
二、重点支持新型农业经营主体发展
政策明确优先支持专业大户、家庭农场等四类新型农业经营主体。在成都温江区，某果蔬合作社通过抵押300亩土地经营权获得贷款，建成现代化育苗基地；泸县某家庭农场以农房抵押融资，发展稻虾共养产业。这种精准扶持模式，既防范了资金脱实向虚风险，又促进了适度规模经营。
三、构建全链条风险防控体系
试点地区同步推进三项基础工作：一是完成农村产权确权登记，成都郫县已发放农村产权证；二是建立抵押登记制度，内江市中区设立专门受理窗口；三是规范产权交易市场，广元苍溪县建成县级交易平台。同时通过设立风险补偿基金、建立资产收储中心等举措，形成"评估-抵押-处置-补偿"闭环管理。
四、创新金融服务配套机制
金融机构推出差异化产品，乐山井研县开发"茶园贷"，巴中巴州区试行"巴药贷"。银保合作方面，南充西充县推行"保险+信贷"模式，对抵押物实施全覆盖投保。遂宁蓬溪县建立政银企联席会议，定期协调解决贷款发放难题。
五、试点成效初显助推乡村振兴
截至试点期末，广安武胜县累计发放贷款超亿元，带动发展粮油基地；成都崇州市通过抵押融资建成10个智慧农业园区。集体林权、草地经营权参照执行政策后，阿坝州、甘孜州等地少数民族地区也受益明显。这一改革为全国农村金融创新提供了可复制的"四川经验"。
当前，四川省正总结试点经验，研究将"两权"抵押贷款纳入地方性法规，进一步健全农村金融服务体系，持续为农业现代化注入金融动能。

四川成都招商项目

更多项目

中意文化创新园区落子成都天府新区开启国际合作新篇章 2025-09-09

四川9条高速集中开工惠及12市交通网络升级 2025-09-09

建言成都：以独特标识铸造城市品牌核心竞争力 2025-09-09

四川成都高新区领衔21条全创改革经验全省推广 2025-09-09

四川金控集团加速筹建成都金融城扩容万亿版图 2025-09-09

四川省深化大数据市场监管为招商引资注入新动能 2025-09-09

四川天府新区创新发布政商交往清单护航营商环境 2025-09-09

四川省银会合作深化助推三农领域招商引资新动能 2025-09-09

四川生猪价格指数保险创新应用助力农业招商引资 2025-09-09

新都工业锚定千亿能级构建多维服务生态 2025-09-09