巴中市以全域规划引领城乡融合发展新格局-巴中招商引资

巴中市以全域规划引领城乡融合发展新格局

所属地区：四川-巴中发布日期：2025年09月03日

巴中市近年来围绕“全域巴中”理念，通过系统推进城乡规划体系建设、深化多规融合实践、提升设计品质及优化管理服务，为区域高质量发展奠定空间基础。在强化招商引资的过程中，当地将规划引领作为优化营商环境的关键抓手，通过完善基础设施配套和公共服务布局，吸引产业项目落地，推动城乡资源高效配置。
一、构建全域覆盖的规划体系
巴中市全面启动市、县两级总体规划动态维护机制，重点实现中心城区及县城建设用地范围内控制性详细规划全覆盖。针对省级试点镇发展需求，完成第三批4个镇的总规修编与控规编制，同步推进21个中心村、300个聚居点的规划提升工程。专项规划方面，聚焦文化体育设施、生态保护红线、商业网点布局等八大领域，形成“总规—专规—详规—村庄规划”四级体系，实现城乡空间规划全域化、精细化管控。
二、探索“三规合一”协同机制
为解决规划交叉矛盾，巴中市率先开展国民经济与社会发展规划、国土空间规划、城乡建设规划的“多规融合”试点。通过建立统一数据平台，整合各类规划的核心要素，形成覆盖全域的“规划一张图”。该机制在协调永久基本农田保护与城镇开发边界划定中取得突破，为后续全域土地综合整治提供技术支撑。
三、塑造特色化城市空间形态
中心城区选取5个重点片区开展城市设计，各县至少完成2个示范片区方案，突出“红色文化+生态本底”融合特色。在旧城改造中，通过容积率奖励等政策引导历史建筑保护，同步植入社区养老、文体休闲等功能。例如，某片区通过优化绿地率等控规指标，实现历史街区改造与巴河生态廊道的有机衔接。
四、健全规划实施保障体系
巴中市通过引进专业技术团队、培训镇村规划管理员等方式，充实基层管理力量。建立规划审批联席会议制度，推行“阳光规划”信息公开模式，确保公众参与贯穿规划编制、实施全过程。目前，市县镇村四级联动的监管网络已初步形成，有效遏制了违法建设行为。
通过系统性规划创新，巴中市逐步破解了城乡二元结构矛盾，为秦巴山区城镇化发展提供了实践样本。下一步，当地将持续深化规划成果转化，强化产业空间保障，推动全域发展由“蓝图”迈向“实景图”。

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