眉山创新法治政府建设路径常务会议建立会前学法常态化机制-眉山招商引资

眉山创新法治政府建设路径常务会议建立会前学法常态化机制

所属地区：四川-眉山发布日期：2025年09月04日

为深入推进依法治市，眉山市将领导干部学法用法作为优化营商环境、强化招商引资法治保障的重要举措。近日出台的《眉山市政府常务会议会前学法规定》，通过制度化安排推动领导干部系统掌握法律法规，提升运用法治思维破解改革发展难题的能力，为经济社会高质量发展筑牢法治根基。
一、构建常态化学习机制强化法治思维
眉山市明确要求市政府常务会议每月至少开展2次会前学法，单次时长不低于20分钟，每年另组织2次专题学法活动，每次不少于1.5小时。这种高频次、短时长、持续性的学习设计，既保证学习连贯性，又避免影响议事效率。学习对象覆盖所有参会及列席人员，确保法治教育贯穿决策全过程。
二、精准设置学习内容服务发展需求
规定聚焦五类重点领域：行政权力运行规范涉及《行政许可法》《行政处罚法》等基础性法律；政府履职相关的《民法典》《刑法》条款；市场主体监管涉及的《反垄断法》《电子商务法》；公共服务领域的《社会保障法》《环境保护法》；以及最新政策文件和党纪条例。这种设置既夯实法律基础，又紧扣政府工作实际需求。
三、创新形式提升学法实效性
眉山市采取"法规解读+案例研讨"的复合模式，通过剖析行政诉讼典型案例、重大合同纠纷处置等实务问题，将抽象法条转化为具体工作方法。同时建立学习台账制度，对招商引资协议审查、重大项目风险评估等场景开展专项法律培训，实现学用结合。
四、强化考核机制确保制度落地
该市将学法情况纳入领导干部年度考核体系，明确无故缺席三次以上者须补学并通过测试。政府督查部门定期检查学习记录，对敷衍应付的单位进行通报。配套建立法律顾问现场答疑制度，针对旧城改造、产业园区建设等复杂事项提供实时法律支持。
五、延伸打造法治能力提升体系
眉山市同步推进"法治能力提升三年行动"，在会前学法基础上增设季度法治专题讲座、年度履职法律测试等配套措施。要求各级部门对照学法内容开展权力清单梳理，2023年已清理废止7项不符合《优化营商环境条例》的规范性文件，法治政府建设呈现系统化推进态势。
此项制度的实施标志着眉山市法治政府建设进入精细化阶段。通过将法律学习嵌入决策程序，既强化了领导干部"决策先问法"的自觉意识，也为招商引资、民生保障等重点领域提供了稳定的法治预期，其经验对同类地区具有参考价值。

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