成都探索存量土地激活新路径
土地
所属地区:四川-成都
发布日期:2025年09月03日
在推进招商引资与城市高质量发展的双重目标下,四川省以土地资源集约利用为核心,通过创新机制推动存量建设用地盘活,明确"增量与存量挂钩"的管理原则,为区域经济转型提供资源保障。
一、建立建设用地动态调控机制
四川省国土资源系统将实施建设用地总量控制与减量化管理,重点针对闲置、低效用地制定分类处置方案。成都率先试点"增存挂钩"政策,要求企业在现有工业用地上通过改建扩建提升容积率,某工业园区通过厂房立体化改造实现产能提升30%,减少新增用地需求。
二、推行差异化土地供给政策
省级层面明确新增用地指标优先保障重大产业项目,对传统产业升级项目实行弹性供地。某高新区试点"标准地+承诺制",将亩均税收、能耗标准纳入出让条件,推动7个战略性新兴产业项目快速落地。
三、创新城镇化用地管理模式
探索建立城镇建设用地规模与人口落户联动机制,绵阳等城市开展"人地挂钩"试点,将年度落户人口数量作为测算建设用地的关键指标。某新城通过该机制合理控制开发边界,同步配套公共服务设施用地。
四、构建存量盘活激励机制
建立市(州)级土地集约利用评价体系,对盘活存量成效显著地区给予计划指标奖励。泸州某经开区通过收回闲置土地引进智能装备制造项目,获得省级追加指标150亩。省级部门对未完成存量消化任务的3个地市暂缓新增用地审批。
五、强化产业用地全周期监管
建立"供地-建设-投产"闭环管理系统,成都运用卫星遥感技术动态监测230宗已供土地开发进度。某生物医药产业园因未按期开发被收回土地重新挂牌,调整用于疫苗研发中心建设。
当前政策实施已显现多重效益,成都龙泉驿区通过盘活低效用地建成新能源汽车产业园,吸引产业链企业14家;宜宾依托存量厂房改造建成西部首个智能终端产业基地。这种以存量换增量的模式,正在重塑区域土地利用新格局。