喜德县招商引资

在全面推进乡村振兴与基层法治建设的背景下，四川凉山州喜德县积极探索"法治+民族特色"的基层治理新路径，通过将彝族传统调解机制与现代司法体系深度融合，为当地招商引资营造了稳定和谐的社会环境。近年来，喜德县人民法院通过规范化管理民间调解力量"德古"，推动民事纠纷高效化解，成为民族地区基层治理的典型范例。
一、 "德古"调解的彝族传统与现代转型
"德古"在彝语中意为"德高望重者"，是彝族社会沿袭数百年的民间调解人角色，通常由熟知习惯法、处事公正的长者担任。历史上，"德古"通过口头协商方式处理婚姻、土地、债务等纠纷，其裁决依靠社会舆论与道德约束实现。2008年，喜德县人民法院启动"德古"规范化改革，通过民主推选、法律培训、颁发聘书等程序，将符合条件的"德古"纳入特邀陪审员队伍，赋予其参与巡回法庭调解的合法身份。这一举措既保留了民族文化基因，又注入了现代法治精神。
二、 巡回法庭进山寨的实践创新
喜德县地广人稀，部分偏远村寨交通不便，群众诉讼成本较高。为此，县法院组建巡回法庭，联合"德古"深入村寨开展调解。例如，一起因林地边界引发的群体性纠纷中，巡回法庭邀请当地"德古"共同勘察现场，结合彝族习惯法与《土地管理法》提出解决方案，最终促成双方和解。这种"法官释法+德古说理"的模式，既提升了司法效率，也增强了群众对裁判结果的认同感。
三、 规范化管理提升调解效能
为确保调解质量，喜德县建立了"德古"动态考核机制：一是定期组织法律知识培训，重点普及《民法典》《人民调解法》等法规；二是建立案件回访制度，对调解协议的履行情况进行跟踪；三是实行"一案一档"管理，所有调解案件纳入法院监督体系。数据显示，2014年全县"德古"参与调解的497起民事案件全部成功，且无一起反悔或上诉，凸显了规范化管理的成效。
四、 民族地区基层治理的启示
喜德县的实践表明，民族地区治理需兼顾文化传承与制度创新。一方面，"德古"调解降低了司法成本，缓解了基层法院案多人少的压力；另一方面，通过法律赋权使传统权威转化为法治建设助力，避免了民间调解与司法裁判的冲突。目前，该模式已在凉山州多个县市推广，为类似地区提供了可复制的经验。
未来，喜德县将进一步优化"德古"调解与司法确认的衔接机制，探索建立民族习惯法与成文法的互补清单，持续提升基层治理的精准性与包容性，为乡村振兴注入更多法治动能。