成都发布重磅新政：民营经济迎来及时雨创新发展加速再添保障-成都招商引资

成都发布重磅新政：民营经济迎来及时雨创新发展加速再添保障

民营经济

所属地区：四川-成都发布日期：2025年09月03日

为全面激活市场活力，成都市聚焦招商引资与企业培育核心环节，推出系统性扶持政策，破解民营经济发展瓶颈，构建全链条服务体系，为本土企业注入强劲动能。
一、政策出台背景与发展基础
作为西南地区经济枢纽，成都拥有超300万户市场主体，其中民营企业占比超九成，贡献逾六成GDP、七成税收、八成以上就业岗位及九成新增技术创新成果。近年来，成都民营企业在电子信息、生物医药、高端制造三大领域取得突破，但受全球经济环境影响，融资约束、成本攀升等问题制约发展速度。此次政策制定历时十月调研，覆盖16个重点产业链，超千家企业参与意见征集。
二、八大维度精准攻坚发展堵点
针对企业全生命周期需求，政策明确八个实施方向：强化减税降费持续化、资源配置市场化、审批服务高效化、人才供给体系化、产权保护法治化、市场准入平等化、创新转化平台化、监管机制标准化。具体举措包括：动态更新负面清单，压缩审批时限超50%；设立千亿级产业母基金集群，撬动社会资本定向扶持；构建企业梯度培育库，实行"一企一策"成长方案。
三、金融支撑破解核心难题
创新融资服务体系成为政策亮点：
1. 信贷扩容：建立融资风险补偿资金池，对科技型中小企业提高信贷不良容忍度至5%
2. 基金赋能：设立百亿规模天使引导基金，重点投资初创期硬科技企业
3. 数字赋能：开发蓉易贷平台，运用区块链技术实现企业征信动态评估
4. 债券扶持：建立拟上市企业绿色通道，支持发行科创票据
其中数字金融工具的应用尤为突出，通过AI算法对企业履约能力实时监测，使小微企业信用贷款审批时效缩短至72小时。
四、构建科技创新转化闭环
政策打通产学研转化路径：
1. 建设国家技术转移西南中心，支持民营企业承接高校专利转化
2. 补贴企业购买第三方研发服务，最高给予合同额30%补助
3. 首创"创新券"跨区域通用机制，与重庆、西安建立互通体系
4. 组建产业技术研究院，重点突破芯片设计、航空发动机等关键技术
五、企业升级发展的实施路径
在政策应用层面，市场主体需把握三个维度：战略上锚定成都"5+5+1"产业体系，融入电子信息、绿色低碳等产业集群；技术上建立数字化转型基金，实现研发设计云端协同；市场布局方面借力国际铁路港优势，拓展"一带一路"新兴市场。同步推动质量品牌提升工程，支持企业参与国际标准制定。
六、服务保障与落实机制
创新建立"三张清单"制度：
- 政策兑现清单：开通惠企政策一键申报系统
- 问题解决清单：区县领导包联重点企业机制
- 评估督导清单：引入第三方机构开展季度成效测评
配套建立200亿元应急周转资金池，为企业提供短期流动性支持。设立民营经济监测云图平台，实时跟踪22项发展指标波动。
新政实施将为成都民营经济创造三大发展势能：加速科技型企业孵化周期，预期年增高新技术企业超800家；优化要素流通效率，企业综合成本有望降低8-12个百分点；拓展全球市场链接能力，推动本土品牌国际影响力持续提升。随着政策红利的持续释放，成都民营经济将在技术创新与国际竞争中赢得更广阔发展空间。

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