攀枝花市安全生产转型升级摘帽纪实-攀枝花招商引资

攀枝花市安全生产转型升级摘帽纪实

产业升级

所属地区：四川-攀枝花发布日期：2025年09月01日

在推进经济高质量发展的进程中，攀枝花市将安全生产作为招商引资的核心竞争力，通过系统性治理实现监管效能跃升。2015年，该市以壮士断腕的决心摘除6项国家级、省级重点监管帽子，事故总量同比下降28.59%，成为全国资源型城市安全转型的典型样本。
一、破局重点领域监管困境
针对煤矿、非煤矿山等传统高危行业，攀枝花市建立"清单制+责任制"隐患治理体系。全年开展危险化学品专项治理42次，对52家次企业实施停产整顿，推动15164项一般隐患100%整改闭环。通过"双随机一公开"监管机制，立案查处违法案件10起，形成强有力的执法震慑。
二、构建全域安全防控网络
创新实施"网格化+信息化"监管模式，在钒钛产业园区等重点区域布设智能监测设备3000余套。投入专项资金用于尾矿库在线监测系统升级，将非煤矿山重大风险源纳入省级监管平台实时预警，较大以上事故发生率较历史峰值下降76%。
三、深化体制机制改革突破
打破部门壁垒成立安全生产委员会，统筹应急管理、住建等12个部门开展联合执法。修订《安全生产权责清单》，明确属地政府和企业的478项主体责任，建立19份行政处罚案例的追溯档案。率先在四川省推行安全生产"黑名单"制度，倒逼企业加大安全投入。
四、培育本质安全产业生态
将安全生产标准纳入招商引资前置条件，淘汰落后产能企业23家。新建的钒钛新材料产业园实行安全设施"三同时"审查率100%，带动全市直接经济损失同比下降33.45%。通过安全生产标准化创建，培育3个省级安全文化示范企业。
这场持续多年的安全生产攻坚战，使攀枝花市从"监管重点"蜕变为"治理样板"。其形成的"源头防控-过程监管-末端治理"全链条体系，为资源型城市转型发展提供了可复制的实践经验。当前，该市正将治理成果转化为产业竞争优势，进一步优化营商环境吸引优质资本入驻。

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