成都招商引资

成都创新土地出让机制提升用地效率

土地 土地
所属地区:四川-成都 发布日期:2025年09月01日
成都市通过推行弹性年期出让土地政策,优化工业用地供应模式,有效提升了土地利用效率并助力招商引资工作。该机制针对传统工业用地出让年限过长导致的闲置浪费问题,采取灵活年期设置,结合严格准入管理,确保土地资源向高效益项目倾斜,从而促进投资增长和产业升级。
一、工业用地出让中长期存在的浪费现象亟待解决。传统工业用地供应多以50年为基准年限,部分企业利用低价优势圈地囤地,甚至意图变相开发房地产,造成土地利用效率低下。全国范围内多地工业用地平均利用率不足50%,成都市针对此实施制度创新,以减少资源闲置。
二、弹性年期出让成为核心策略。该政策将出让年限按项目性质差异化设置,对普通工业项目限20年以内,战略性新兴产业等高价值项目可延至50年,显著降低企业初始用地成本超60%。此举不仅缩短土地占用周期,倒逼企业高效运营,还通过灵活续期机制鼓励优质项目长期发展,推动产业园区主导产业聚集。
三、强化用地准入管理堵住囤地漏洞。成都市引入“一图一表”制度,在出让方案中详细标注容积率、建筑密度、投资强度等指标,并作为施工和验收依据。项目达产后3个月内评估绩效,未达标的立即收回土地使用权,确保土地供需高效匹配。该措施已在青羊区等区域落地,严控用地用途变更风险。
四、多元化供应方式覆盖各类企业需求。除弹性出让外,成都推广短期租赁和标准厂房模式,支持小微企业和孵化期项目轻资产入驻,降低用地门槛。这种组合策略优化全域土地配置,吸引新兴产业投资,促进工业经济高质量发展。
五、政策成效带动招商引资和投资增长。成都市数据显示,实施弹性年期后工业用地供应下降但投资逆增,反映用地效率提升。类似机制在上海、深圳等城市试点中,亦助推产业用地集约化,全国层面自然资源部门鼓励推广此类模式以应对土地资源约束。
六、未来持续优化机制完善长效机制。成都市计划扩大弹性年期适用范围至更多产业领域,并整合数字化监测平台实时评估用地绩效。相关经验已作为典型纳入国家土地管理改革案例库,旨在实现可持续土地高效利用和经济竞争力提升。

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