巴中探索易地搬迁与产业融合新路径-巴中招商引资

巴中探索易地搬迁与产业融合新路径

所属地区：四川-巴中发布日期：2025年09月01日

在全面推进乡村振兴的背景下，巴中市通过创新政策工具和招商引资模式，将易地扶贫搬迁与区域产业发展深度结合，形成“安居+乐业”一体化推进格局。当地以城乡建设用地增减挂钩政策为抓手，整合资源培育特色农业和文旅项目，为搬迁群众创造可持续增收渠道。
一、政策创新破解资金瓶颈
巴中市充分利用国家城乡建设用地增减挂钩政策，将节余指标跨区域流转收益优先用于安置区配套建设。通过建立涉农资金整合平台，累计统筹各类资金，重点支持集中安置区产业孵化园、冷链物流等基础设施建设。在通江县试点探索“搬迁结余资金+社会资本”合作模式，引入农业龙头企业参与安置区后续产业开发。
二、差异化安置保障群众权益
针对秦巴山区地形特点，采取“县城聚集+中心镇辐射+村级微安置”三级布局。平昌县建成21个梯度安置示范点，配套发展道地中药材种植和生态养殖；南江县推行“以产定迁”机制，在文旅资源丰富区域建设特色民宿集群，确保搬迁户获得资产性收益。严格执行住房面积和自筹资金上限规定，建立第三方评估机制防范返贫风险。
三、产业配套激活发展动能
恩阳区打造“搬迁园区+就业车间”体系，引进农产品加工企业建设标准化厂房，提供岗位。通江县建立搬迁群众技能档案，开展定向培训并对接工业园区用工需求。全市培育专业合作社带动搬迁户发展木耳、茶叶等特色种植，通过电商平台拓宽销售渠道。
四、长效机制巩固脱贫成果
建立搬迁群众动态监测平台，对就业不稳定家庭实施“一户一策”帮扶。在安置区推广集体经济股权量化改革，将财政投入转化为集体资产收益分红。巴州区试点“物业经济”模式，由搬迁群众参与社区管理服务获取劳务报酬。
通过系统化政策设计和市场化运作，巴中市已形成搬迁安置与产业培育良性互动格局。这种模式不仅解决了“一方水土养不好一方人”的困境，更为秦巴山区乡村振兴提供了可复制的实践样本。

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