宜宾创新设立村级扶贫周转金助力产业振兴-翠屏区产业园区

宜宾创新设立村级扶贫周转金助力产业振兴

所属地区：四川-宜宾-翠屏区发布日期：2025年08月30日

四川省宜宾市通过设立总规模超1.5亿元的村级产业扶贫周转金，为471个贫困村注入发展动能，同步推动招商引资与精准脱贫深度融合。这一创新举措以资金活水激活乡村内生动力，成为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的典型案例。
一、破解资金瓶颈的创新实践
宜宾市在扶贫调研中发现，贫困村产业发展普遍面临启动资金短缺难题。2015年，当地率先在四川省建立村级产业扶贫周转金制度，按照"每村不低于30万元"标准，实现471个贫困村全覆盖。资金重点用于扶持贫困户发展特色种养、农产品加工等产业项目，通过"造血式"扶贫替代传统补贴模式。
二、构建闭环管理的制度体系
为确保资金使用效益，宜宾市出台专项管理办法，确立四大核心原则：一是项目到村、资金到户的精准投放机制；二是尊重农户自主选择产业的权利；三是建立信用评价与滚动使用制度；四是全过程公开透明监管。翠屏区等地还配套开发"产业资金+技术培训+市场对接"的服务链条，形成"借得出、用得好、收得回"的良性循环。
三、激发多元主体的协同效应
在政府资金引导下，宜宾市积极动员社会力量参与。部分村镇探索"周转金+龙头企业+合作社"合作模式，吸引农业企业投资配套项目。这种以财政资金撬动社会资本的实践，既解决了贫困户抗风险能力弱的问题，也为企业参与乡村振兴提供了新路径。
四、巩固脱贫成果的长效机制
通过三年实践，该制度已累计扶持6.87万贫困人口发展产业项目，培育出茵红李、油樟等特色产业带。当前，宜宾市正将周转金使用范围拓展至易地扶贫搬迁后续扶持领域，计划通过产业配套确保1.91万搬迁群众稳得住、能致富。
五、乡村振兴战略下的模式升级
随着脱贫攻坚转向乡村振兴，宜宾市进一步优化资金使用方向，重点支持农产品品牌建设、冷链物流等产业链薄弱环节。这种从"扶贫"到"扶业"的转变，彰显出财政资金在乡村产业提质增效中的杠杆作用，为同类地区提供了可复制的制度创新样本。

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