四川宜宾创新机制推动PPP项目高质量发展-宜宾产业园区

四川宜宾创新机制推动PPP项目高质量发展

PPP 招商项目高质量发展

所属地区：四川-宜宾发布日期：2025年08月28日

近年来，四川省宜宾市通过系统化制度设计和精准化招商引资，在公共服务领域深化供给侧改革中取得显著成效。作为全国PPP模式推广的标杆城市，宜宾市以制度创新为核心，构建全生命周期管理体系，吸引社会资本参与基础设施建设，形成可复制的政企合作经验。
一、完善顶层设计构建制度保障体系
宜宾市成立市级PPP工作领导小组，由市政府主要负责人牵头统筹，在财政体系内设立专项办公室，整合多部门专业力量形成工作专班。围绕项目识别、准备、采购等环节出台12项配套文件，编制标准化操作手册，建立动态更新的案例库，为项目规范运作提供政策依据。2023年公布的制度汇编涵盖风险分配、绩效评价等关键环节，确保项目全流程有章可循。
二、建立三维度项目筛选机制
通过财政部信息平台实施分级分类管理，建立"领域-质量-效益"三维评估模型。在交通、环保等九大重点领域，组织第三方机构开展物有所值定量分析，同步进行财政承受能力论证。2022年更新的项目库实行"黄牌预警"机制，对进展滞后项目实行强制退库，目前入库项目总投资规模居全省前列，其中生态环保类项目占比提升至34%。
三、创新项目落地协同推进模式
实施"五个一"服务机制，每个项目配备专属服务团队，建立跨部门联席会议制度。通过定期召开银企对接会、优化项目审批绿色通道，2023年促成11个重点项目完成融资闭环。动态跟踪的督办系统实现问题24小时响应，已推动33个项目进入运营阶段，其中智能轨道交通项目成为西部地区的示范案例。
四、强化示范引领效应
通过举办年度投融资洽谈会，集中推介优质项目包，2023年签约的智慧水务项目引入国际领先技术。目前宜宾市有17个项目入选国家级和省级示范项目库，形成的"可行性缺口补助"等创新模式已在省内多个城市推广。在财政部最新绩效评价中，宜宾市项目平均执行效率高于全国平均水平12个百分点。
宜宾市通过构建"制度保障+动态管理+服务创新"的立体化体系，有效激发社会资本活力。这种将政策优势转化为项目实效的做法，为西部地区基础设施投融资改革提供了重要参考。

四川宜宾招商项目

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