资阳市创新财政机制与绿色通道助推精准扶贫-资阳产业园区

资阳市创新财政机制与绿色通道助推精准扶贫

财政资金

所属地区：四川-资阳发布日期：2025年08月28日

在全面推进乡村振兴战略背景下，资阳市将精准扶贫与招商引资相结合，通过优化财政资源配置、创新项目审批机制，构建多层次扶贫体系。目前，全市累计投入专项财政资金超5亿元，重点推进47个贫困村基础设施建设和7万余名贫困人口精准帮扶，已实现3.38万人稳定脱贫。
一、精细化财政预算规划
资阳市制定三年滚动财政扶贫预算方案，覆盖市县两级财政体系。其中，区域扶贫“整村推进”项目按每村不低于200万元标准编制预算，个体帮扶则按人均500元设置专项基金。2021年至今，市级财政专项扶贫支出占比年均提升1.2个百分点，实现与地方财力同步增长。
二、分层分类实施脱贫路径
针对贫困人口差异化需求，资阳市推行“四个一批”行动方案：通过产业扶持带动一批、就业培训转移一批、生态补偿安置一批、社会保障兜底一批。同步落实“十项重点工作”，涵盖危房改造、饮水安全、教育医疗等领域，累计完成农村危房改造1.2万户，新建集中供水工程47处。
三、制度性保障资金效能
建立扶贫资金动态监管平台，实行“负面清单+绩效评估”双轨管理。对整村推进项目开展第三方审计，确保资金使用合规率达98%以上。2022年专项审计显示，精准扶贫资金拨付时效同比缩短30%，惠及贫困人口覆盖率提升至93%。
四、绿色通道加速项目落地
创新推出扶贫项目审批“四优先”机制，即优先立项、优先评审、优先拨款、优先验收。推行“容缺受理”制度，允许14类非核心材料后期补交，项目平均审批周期压缩至20个工作日内。2023年新建扶贫产业园区8个，引进农产品加工企业12家，带动贫困户年均增收3200元。
五、多维度巩固脱贫成果
通过建立返贫监测预警系统，对已脱贫人口实施动态跟踪。整合农业、人社等部门数据，形成“一户一码”电子档案，累计触发预警并干预潜在返贫案例127例。目前，资阳市贫困发生率降至0.3%以下，脱贫人口参保率、义务教育巩固率均达100%。
当前，资阳市正探索扶贫资产确权登记制度，将形成的经营性资产纳入村集体统一管理，确保扶贫成果长效化。这一系列举措为乡村振兴战略实施提供了可复制的实践样本。

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