成都市探索林权创新路径引领绿色招商新动能-成都产业园区

成都市探索林权创新路径引领绿色招商新动能

所属地区：四川-成都发布日期：2025年08月27日

成都市正加速集体林权制度深化改革，通过完善政策体系吸引社会资本，旨在培育一批林业创客，推动绿色产业发展和乡村经济振兴，实现生态与经济效益双赢。这一改革举措不仅强化了招商引资吸引力，还为林业可持续发展注入新动力。
一、成都集体林业改革背景扎实，源自全国综合改革试验区定位。2024年，成都市再次确认为全国集体林业综合改革试验区，肩负创新林权融资机制等关键任务。该市积极响应国家战略，聚焦集体林权流转与管理优化，目标是在2024年健全流转机制，强化金融支撑，促进新型经营主体壮大。这轮改革源于此前探索，成都市在集体林权试点中积累经验，结合区域生态优势，为全国林改提供可复制样本。实践表明，成都通过政策杠杆撬动资本流入林业领域，已取得初步成效，如林权证普及率提升，为后续发展奠定基础。
二、核心政策措施系统化推进林权制度完善。成都市推出《方案》强调尊重农民权益基础，创新流转模式。具体举措包括引导农户依法转包、出租林地，发展适度规模经营，并探索自留山转责任山机制，优化资源分配。金融层面，完善林权抵质押贷款体系，鼓励建立风险担保基金和多所有制收储公司，逐步形成政策性保险加商业保险双重保障。例如，部分区县已试点社会资本介入林地投资，与林农共建合作机制，带动收益共享。这些措施避免改变林地性质，确保可持续发展路径。
三、重点聚焦培育多样化林业创客群体。成都市支持返乡人才、高校生、农技专家等群体领办林业合作社、家庭林场及林产企业，打造新型经营主体体系。这涉及资金扶持、技术指导等多维政策激励，鼓励创客发挥创意推动林业融合升级。实践案例显示，创客项目已带动新业态萌芽，如利用互联网加林产品销售平台提升价值链。该策略不仅增强农民参与度，还优化产业链布局，为区域经济注入活力。
四、产业融合扩展至绿色新业态培育。成都市推动林业与创意经济深度融合，提升林产品附加值。重点发展林下经济、生态旅游、森林康养等产业，探索生物制药、自然教育等多元模式。例如，森林小镇建设结合休闲体验功能，促进文旅消费增长。改革成效预期为成都林业带来转型飞跃，强化生态屏障功能，贡献碳汇经济全局。专家评估，这一路径将拉动就业链完善，助力乡村振兴目标落地。
五、展望未来林业改革长效益处显著。成都市规划至2020年基本形成良性循环机制，包括林权流转健全和金融体系稳固。长期视角下，创客培育将加速科技成果转化应用，提升林业生产效率和竞争力。这轮改革不仅响应全球绿色转型趋势，更深化农村一二三产业融合，为全国林业发展贡献成蜀方案。总体而言，成都集体林权实践坚持惠民导向，确保改革红利广辐射，开创绿色高质量发展新局面。

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