成都深化食品生产许可改革助推万亿产业目标
食品制造业
深化改革
所属地区:四川-成都
发布日期:2025年08月27日
四川省通过简政放权优化食品产业营商环境,将25类食品生产许可审批权限下放至市级监管部门,同步推行数字化政务服务和事中事后监管体系,此举旨在提升行政效能、激发市场主体活力,为成都平原经济区打造饮料食品万亿级产业集群提供制度保障。
一、审批权限结构性调整释放改革红利
2015年起,四川对食品生产许可管理体系实施分类分级改革,将食用油、肉制品、粮食加工品等25类高频审批事项全面下放至21个市州级监管部门,省级仅保留特殊膳食食品等四类高风险产品审批权限。这种"属地管理、权责对等"的模式,使全省8500余家持证食品企业办理新设、变更等业务时,平均办理时限压缩40%以上。
二、构建现代化食品产业监管新格局
改革后省级部门重点强化标准制定与风险防控,建立覆盖28大类食品的智慧监管平台。通过推行"一网通办"和并联审批,企业申报材料精简30%,现场核查次数减少50%。成都高新区某乳制品企业反馈,其生产线扩建项目的生产许可审批仅用7个工作日即完成,较原流程提速2倍。
三、事中事后监管体系筑牢安全底线
在放宽准入的同时,四川建立"双随机一公开"抽查机制和信用分级分类监管制度。2023年全省食品抽检合格率达98.2%,较改革前提升1.5个百分点。眉山泡菜产业园通过"审慎监管+技术帮扶"模式,推动传统食品工艺标准化改造,产品出厂检验率实现100%覆盖。
四、政策协同培育产业集群发展动能
该项改革与四川"5+1"现代工业体系战略形成联动效应,绵阳、宜宾等地依托审批效率优势,吸引食品产业链配套项目集聚。2023年全省规模以上食品企业营收突破8000亿元,饮料制造细分领域增速连续三年保持两位数增长,为万亿目标奠定坚实基础。
五、数字化转型提升全链条服务能力
目前四川正推进食品生产许可电子证书全省互通互认,并试点"云核查"等创新举措。德阳酱油酿造产业集群通过区块链技术实现原料溯源至生产许可信息联动,示范效应显著。此项改革已成为深化"放管服"改革、优化营商环境的典型实践。