泸州市设立产业发展引导基金助力经济转型升级-泸州产业园区

泸州市设立产业发展引导基金助力经济转型升级

产业升级企业融资

所属地区：四川-泸州发布日期：2025年08月26日

泸州市通过设立总规模超40亿元的产业发展引导基金，创新招商引资模式，推动财政资金与金融资本协同发力。该基金采取"母基金+子基金"架构，重点支持工业配套、现代农业等领域，旨在优化产业结构，培育经济增长新动能。
一、基金设立背景与战略意义
泸州市作为川南经济区重要节点城市，近年来面临传统产业转型与新兴产业培育的双重任务。2024年启动的产业发展引导基金，是落实省级"十四五"规划关于构建现代产业体系部署的关键举措。该基金通过市场化运作机制，改变传统财政补贴方式，实现资金使用效率提升与产业导向精准调控的双重目标。
二、基金运作机制与投资方向
基金采用"1+N"架构设计，由市级财政出资9亿元作为母基金，撬动社会资本形成超40亿元规模子基金群。具体运作呈现三大特征：
1. 分层投资体系：专项子基金聚焦工业基础设施、高端装备制造等主导产业，非专项子基金覆盖现代农业、数字经济等新兴领域
2. 风险防控机制：建立项目准入负面清单，禁止投资房地产等限制性行业
3. 退出渠道规划：明确通过股权转让、并购重组等方式实现投资良性循环
三、重点支持领域与预期效益
基金将优先支持三大类项目：
1. 工业升级项目：包括白酒智能制造、能源化工技术改造等泸州优势产业
2. 配套基础设施：重点建设临港工业园区、跨境电商物流基地等载体
3. 创新孵化平台：支持省级以上实验室成果转化与科创企业培育
预计通过五年运作，可带动产业链投资超200亿元，培育专精特新企业30家以上。
四、管理体系与监督机制
泸州市成立由多部门组成的基金管理领导小组，构建"三位一体"监管体系：
1. 决策层：领导小组审定基金投资方向等重大事项
2. 运营层：委托专业投资机构实施市场化管理
3. 监督层：第三方审计机构定期开展绩效评估
同时建立投资容错机制，对符合导向但未达预期项目给予适度风险容忍。
五、区域协同发展布局
基金运作将强化与成渝地区双城经济圈的联动效应，重点支持：
1. 川南渝西融合发展示范区建设项目
2. 长江上游航运贸易中心配套工程
3. 跨区域产业链协同创新项目
通过设立区域协同发展子基金，促进人才、技术等要素跨区域流动。
该基金的设立标志着泸州市产业扶持模式实现从"直接补贴"向"资本赋能"的转变，通过构建政府引导、市场主导的投资生态，为区域经济高质量发展提供新引擎。后续将陆续发布实施细则，确保基金规范高效运作。

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