宜宾市创新"五化管理"模式提升法治政府建设效能-宜宾县产业园区

宜宾市创新"五化管理"模式提升法治政府建设效能

所属地区：四川-宜宾-宜宾县发布日期：2025年08月22日

在全面推进依法治国的背景下，宜宾市将依法行政作为优化营商环境和招商引资的重要抓手，通过行政决策规范化、行政权力公开化、行政审批阳光化、行政执法规范化、信息公开科技化"五化管理"体系，构建起全流程法治保障机制。这一创新实践不仅提升了政府治理效能，更为市场主体提供了稳定可预期的制度环境。
一、行政决策规范化筑牢法治根基
宜宾市通过建立覆盖城乡的法律顾问网络，推动法治力量下沉。全市31家律师事务所与乡镇街道结对共建，实现村（社区）法律顾问全覆盖，2023年累计提供法律意见书逾千份。在重大行政决策中严格执行公众参与、专家论证、风险评估等程序，建立决策后评估机制，确保政策制定合法合规。针对企业投资、土地征收等高风险领域，开展专项法治审查，从源头预防行政争议。
二、行政权力公开化打造透明政府
动态调整的行政权力清单制度成为宜宾特色，经过三轮清理规范，68项司法行政权力全部实现标准化入库管理。重点梳理法律援助、公证服务等高频事项，编制权力运行流程图并向社会公示。建立"双随机一公开"监管平台，对行政执法检查事项实行全程留痕，2023年累计公开执法信息2300余条。通过权力运行数据可视化系统，实现行政行为全程可追溯。
三、行政审批阳光化优化营商环境
深化"放管服"改革中，宜宾市对7大类行政审批事项进行流程再造，平均办理时限压缩至法定时限的3.5%。创新推出"智慧司法"服务平台，85%的许可事项实现"一网通办"，企业设立登记等高频业务办理效率提升40%。建立行政审批电子监察系统，对超期办理、违规操作等情形自动预警，群众满意度测评持续保持在98%以上。
四、行政执法规范化提升公信力
实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织全市800余名执法人员参加年度轮训，建立行政处罚裁量基准动态调整机制。在市场监管、生态环保等重点领域推行"教科书式"执法，统一编制执法指引手册。2023年开展行政执法案卷评查，优秀率同比提升15个百分点，行政复议纠错率下降至3.2%。
五、信息公开科技化增强服务效能
构建"线上+线下"立体化公开体系，政务新媒体矩阵年均发布信息超万条，政策解读材料点击量突破50万人次。开发智能法律咨询机器人，累计解答群众咨询3.6万件次。建立政务数据共享交换平台，打通12个部门数据壁垒，实现法律援助等事项"零证明"办理。
这套系统集成的改革举措，使宜宾市在法治政府建设评估中连续三年位居省内前列。通过将法治理念嵌入政府运行各环节，既规范了行政权力行使，又激发了市场主体活力，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

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