内江招商引资

内江市多措并举深化PPP模式助力城市高质量发展

PPP 高质量发展
所属地区:四川-内江 发布日期:2025年08月21日
为持续优化营商环境,推动基础设施和公共服务领域投融资机制创新,内江市近期出台系列政策,通过财政支持、金融奖补、绩效评价等组合措施,进一步加大政府与社会资本合作(PPP)模式推广力度。此举旨在吸引更多优质社会资本参与城市建设,实现招商引资与民生改善的双赢格局,为经济高质量发展注入新动能。
一、强化财政资金引导作用
内江市设立市级专项扶持资金,优先支持采用PPP模式实施的市政工程、交通运输、生态环保等重点领域项目。对于纳入地方政府债务管理的存量项目改造,在债券资金分配中给予倾斜性安排,有效缓解项目前期资金压力。同时建立动态调整机制,根据项目实施进度分阶段拨付资金,确保财政资金使用效率。
二、完善全周期金融支持体系
在省级政策基础上,内江市对为重大示范项目提供融资服务的银行、保险等金融机构实施阶梯式奖励,单个项目最高可获得双重风险补偿。针对担保机构开展专项扶持计划,对年化担保费率低于市场平均水平且业务规模达标的主体,按季度给予0.5%-1.2%的专项补贴。此外,鼓励金融机构开发PPP项目资产证券化产品,拓宽退出渠道。
三、建立科学化绩效管理体系
将PPP项目政府支出责任全面纳入财政中长期规划,实行预算硬约束管理。制定《PPP项目全生命周期绩效评价办法》,设置社会资本引入规模、项目示范等级、资金使用效益等12项核心指标,评价结果直接与奖补资金拨付挂钩。对连续两年评级优秀的项目实施主体,给予后续项目优先合作权。
四、优化项目储备与风险防控
内江市建立总投资超百亿元的PPP项目储备库,实施"谋划-储备-实施"三阶段动态管理。组建由法律、财务、技术专家构成的评审委员会,对项目实施方案开展合规性审查。重点防范隐性债务风险,明确要求所有项目必须通过财政承受能力论证,严控年度财政支出责任占比。
五、创新政企合作服务机制
推行"项目管家"服务模式,为每个PPP项目配备专职协调小组,提供从立项审批到运营移交的全流程帮办服务。建立政企定期磋商制度,每季度召开联席会议解决土地供应、特许经营等关键问题。在市政污水处理、智慧停车场等领域试点"联合体投标"机制,促进产业链上下游企业协同发展。
当前,内江市已有7个PPP项目进入国家示范项目库,累计引入社会资本逾50亿元。通过政策组合拳的持续发力,该市正逐步构建起"政府引导、市场运作、规范发展"的PPP生态体系,为成渝地区双城经济圈建设提供可复制的创新经验。

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