眉山打造全域养老服务体系政企联动激活银发经济-眉山产业园区

眉山打造全域养老服务体系政企联动激活银发经济

所属地区：四川-眉山发布日期：2025年08月21日

为应对人口老龄化挑战，眉山市近期出台全域养老服务业推进方案，通过政策引导与招商引资双轮驱动，构建覆盖城乡的多层次养老服务体系。该方案聚焦居家社区服务、医养融合、智慧养老等关键领域，计划三年内实现养老服务设施城乡广覆盖，同时培育养老消费新业态，吸引社会资本参与银发产业链建设。
一、分层推进设施建设
眉山将分阶段实施养老设施扩容工程，优先保障居家老年人基础服务需求。在城市区域重点建设社区日间照料中心，农村地区推广幸福院模式，通过财政补贴引导社会力量参与运营。针对山区乡镇服务薄弱环节，方案明确建立城市反哺农村机制，鼓励国有企业通过结对帮扶形式下沉资源。
二、创新居家服务模式
依托数字化技术构建"云端+实体"服务网络，支持企业开发智能呼叫终端与应急救援系统。培育专业化居家养老服务商，推广"物业+养老""家政+护理"等融合业态，对符合条件的社区服务站点给予三年税收减免。试点区县已建成线上服务平台，可实时响应老年人助餐、保洁等个性化需求。
三、深化医养资源整合
推动二级以上医院与养老机构建立绿色通道，允许养老机构内设医务室纳入医保定点。支持社会办医转型老年病专科医院，对新建护理型床位每张补贴建设资金。商业保险机构将开发涵盖长期护理险的复合产品，目前已有金融机构推出覆盖养老机构的综合责任险。
四、培育银发产业集群
规划建设康养旅游示范区，开发适老化文旅线路与老年教育课程。在东坡区试点建设养老产业园区，重点引进康复辅具研发、老年食品加工等项目。对入驻企业实行土地租金"三免两减半"政策，建立养老服务业发展基金提供融资支持。
五、强化监管保障机制
建立养老服务黑名单制度，委托第三方机构开展服务质量评估。实施养老护理员职业技能提升计划，市级财政按培训人数给予机构补贴。新建住宅小区需同步配建养老设施，民政部门参与规划验收环节。
该方案实施后，眉山将形成"15分钟居家照护圈"与"30分钟机构服务圈"的双圈联动格局。通过土地、财税、金融等组合政策，预计带动社会资本投入超百亿元，创造逾万个就业岗位。目前已有十余家国内知名康养企业赴眉山考察投资环境，首批签约项目涉及智慧养老平台建设与适老化改造工程。

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