天府新区推进“证照通”改革审批服务提速优化营商环境-四川产业园区

天府新区推进“证照通”改革审批服务提速优化营商环境

深化改革营商环境

所属地区：四川发布日期：2025年08月20日

成都天府新区持续深化“放管服”改革，创新推出“证照通”行政审批服务模式，通过整合跨部门审批流程、打破信息壁垒，实现市场主体办事“一件事一次办”，有效提升审批效率，降低制度性交易成本，为区域招商引资和经济高质量发展注入新动能。
一、聚焦市场主体痛点，破解审批服务堵点。长期以来，企业和群众在办理涉及多部门的行政审批事项时，常面临“多头跑、重复跑”“材料反复交、审批周期长”等问题。以开办图书零售机构为例，过去需先到工商部门办理营业执照，耗时数个工作日，再到政务服务中心提交另一套材料办理经营许可证，又需数个工作日，全程耗时较长，增加了市场主体创办的社会成本。成都天府新区聚焦此类高频办事场景，将解决群众和企业办事难题作为改革出发点，启动“证照通”改革探索。
二、创新“证照通”服务模式，实现跨部门集成办理。成都天府新区政务服务中心以“一件事情”为导向，对涉及医疗、教育、文化等领域的多个行政审批事项进行系统梳理，将其纳入“证照通”联审联办、证照联办范围。通过打破部门间信息壁垒，建立跨部门协同工作机制，实现审批信息实时共享、业务流程无缝对接。办事群众和企业只需到政务服务中心“证照通”窗口，提交一套整合后的申请材料，即可完成原本需多个部门办理的审批事项，真正实现“进一个门、排一个号、到一个窗口、交一份资料、办一套证照”。
三、优化审批流程环节，大幅提升服务效率。围绕“减环节、减材料、减时限、减费用”目标，成都天府新区对“证照通”涉及的审批流程进行全面优化。通过明确办理条件、简化审批环节、整合申请材料，将多个事项的审批时限进行压缩。此前需多个工作日才能完成的营业执照和经营许可证办理，如今在3个工作日内即可同时领取，审批效率得到显著提升。这一改革不仅减少了办事群众和企业的跑腿次数，还避免了重复提交材料，降低了时间成本和经济成本，让市场主体切实感受到改革带来的便利。
四、以点带面深化改革，打造可复制推广经验。作为“证照通”改革的首个成功实践，某企业通过“证照通”窗口同时领取营业执照和出版物经营许可证，标志着成都天府新区在跨部门审批服务集成化方面迈出了关键一步。接下来，成都天府新区将继续扩大“证照通”改革覆盖范围，进一步梳理更多高频“一件事”，持续优化审批方式，完善协同机制，力争形成一批具有创新性、可复制、可推广的审批服务改革经验，为其他地区提供借鉴。
五、强化改革支撑保障，夯实服务基础。为确保“证照通”改革落地见效，成都天府新区政务服务中心加强了硬件设施建设和人员培训。通过设置专门的“证照通”服务窗口，配备熟悉多部门业务的综合受理人员，提升窗口服务能力。同时，依托政务服务一体化平台，推动线上线下服务融合，实现申请材料线上预审、线下核验，进一步提升办理便捷度。此外，建立改革效果评估机制，定期收集办事群众和企业的反馈意见，持续优化服务流程，不断提升改革的针对性和实效性。
六、释放改革红利，助力营商环境持续优化。“证照通”改革是成都天府新区优化营商环境的重要举措，通过简化审批流程、提升服务效率，有效激发了市场主体活力。改革实施以来，相关领域市场主体开办效率显著提升，制度性交易成本进一步降低，吸引了更多企业前来投资兴业，为区域经济发展注入了新活力。下一步，成都天府新区将继续以企业需求为导向，推出更多便民利企改革举措，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为推动高质量发展提供有力支撑。
七、深化部门协同联动，构建高效审批体系。“证照通”改革的顺利推进，离不开各部门的密切配合。成都天府新区建立了由政务服务中心牵头，市场监管、文化、教育、医疗等相关部门参与的联席会议制度，定期研究解决改革中遇到的问题。各部门按照职责分工，梳理审批事项清单，明确审批标准和时限，确保联审联办工作顺畅高效。同时，通过信息共享平台，实现审批数据实时推送、结果互认，避免了部门间信息不对称导致的审批延误，形成了“横向联动、纵向贯通”的审批服务新格局。
八、聚焦群众需求导向，提升服务体验。在“证照通”改革中，成都天府新区始终坚持以群众和企业需求为中心，从细节入手优化服务。针对部分办事群众对审批流程不熟悉的问题，窗口提供“一对一”咨询指导服务，帮助梳理所需材料；推行“容缺受理”机制，对非核心材料缺失的情况，允许在规定时间内补齐，避免群众来回跑；优化窗口服务流程，减少排队等待时间，让办事更加便捷高效。这些举措切实提升了群众和企业的获得感和满意度，让改革红利惠及更多市场主体。
九、加强改革宣传引导，扩大政策知晓度。为让更多群众和企业了解“证照通”改革政策，成都天府新区通过政务服务大厅公告栏、官方新媒体平台等多种渠道，广泛宣传改革内容、办理流程和申请条件。同时，组织工作人员深入园区、企业开展政策解读活动，现场解答企业疑问，引导企业通过“证照通”窗口办理相关业务。通过全方位的宣传引导，提高了政策知晓度和群众参与度，为改革的深入推进营造了良好氛围。
十、持续探索创新，推动改革向纵深发展。“证照通”改革不是终点，而是深化审批服务改革的新起点。成都天府新区将继续对标先进地区经验，结合区域实际，在更多领域拓展“证照通”改革范围，将更多涉及多个部门的复杂审批事项纳入联审联办体系。同时，探索运用大数据、人工智能等新技术，推动审批服务智能化、精准化，实现“一网通办”“秒批秒办”。通过持续创新，不断提升审批服务水平，为市场主体提供更加优质、高效、便捷的服务，助力成都天府新区在高质量发展道路上迈出更加坚实的步伐。

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