成都携手雅安深化产业园区联动共拓区域协同新路径-雅安产业园区

成都携手雅安深化产业园区联动共拓区域协同新路径

所属地区：四川-雅安发布日期：2025年08月18日

在深化区域协调发展的背景下，成都与雅安以灾后产业重建为契机，全面推进产业园区合作，通过跨区域招商引资与资源互补，为两地产业升级注入新动能。

一、区域协作背景与战略定位
成渝地区双城经济圈建设规划明确要求优化区域产业布局，推动核心城市辐射带动周边地区。雅安作为成都平原经济区重要组成部分，依托自然资源和生态优势，亟需通过产业协作补齐工业化短板；成都则需拓展产业承载空间，构建更完善的产业链生态。基于此，两地政府将共建合作园区纳入区域发展重点任务。

二、园区合作机制创新与实践
根据近期签署的多项合作协议，两地探索建立三级联动机制：
- 管理模式输出：双流工业园、崇州工业园向雅安经开区及成雅合作园区提供标准化运营体系，涵盖企业服务流程、安全生产规范及数字化管理平台；
- 联合招商体系：建立跨区域项目评估专班，对高端装备制造、新材料等主导产业项目实行"落地选址双轨制"，企业可根据要素成本自主选择成都研发端或雅安生产端；
- 人才柔性流动：实施"双聘工程师"计划，两地企业技术人才可通过兼职方式参与合作项目，并同步建设远程协作技术中心。

三、重点产业链协同路径
依托双方资源禀赋，形成三大互补型产业链：
1. 新材料领域：以有机硅下游应用为核心，雅安硅石资源保障基础材料供应，成都研发企业加速特种密封材料、新能源胶粘剂等高端产品转化；
2. 装备制造领域：整合成都设计能力与雅安重型机械制造基地，重点发展水电设备和环保装备；
3. 绿色载能产业：利用雅安水电资源优势，联合引入光伏组件、储能设备等清洁能源装备制造项目。

四、灾后重建与产业升级融合实践
在产业重建专项中创新实施"飞地经济2.0"模式：
- 合作园区设立重建专区，为受灾企业提供五年免租政策，并配套技术改造基金；
- 建立产业转移负面清单机制，严格禁止高污染、高耗能项目迁入，确保重建过程同步实现绿色转型；
- 开通项目审批跨域通办通道，企业落地办理时限压缩40%。

五、区域协同效应前瞻
两地合作已引发产业生态圈重构：
- 成都78家配套企业启动雅安分支设立计划，推动形成"研发在成都、转化在雅安"的分工格局；
- 成都天府新区科技成果转化基地与雅安联合设立中试孵化基金，首批遴选9个新材料项目开展产业化实验；
- 交通运输部门规划增设成雅产业快运专线，实现精密仪器等高附加值产品4小时门到门配送。

六、政策协同与制度保障
两地联合出台产业协作"三协同"措施：
1. 规划协同：联合编制锂电材料、大数据产业等专项规划，避免同质化竞争；
2. 财税协同：跨区域投资企业可自主选择税收分成比例，新增地方留存部分最高返还60%；
3. 标准协同：共建产品质量认证体系，两地检验报告互认覆盖178类工业品。

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