巴中市创新巴山新居建设模式助力乡村振兴与招商引资
农业
所属地区:四川-巴中
发布日期:2025年08月18日
巴中市近年来通过统筹推进农村住房保障、生态搬迁和产业配套等举措,在巴山新居建设中取得显著成效。该项目不仅改善了贫困地区人居环境,还通过完善基础设施和物流体系为招商引资创造了有利条件,成为川东北地区乡村振兴的示范案例。
一、危旧房改造与聚居点建设同步推进
巴中市将农村危房改造纳入"十三五"规划重点工程,针对不同危险等级的房屋采取差异化措施。对D级危房实行整体拆除重建,结合巴山新居规划集中安置;对C级危房采取加固修缮方式。在实施过程中,采取"以奖代补"形式发放建房补助,并配套基础设施建设项目。通江县等地创新采用"统规统建"模式,既保证建筑质量又形成特色村落风貌。
二、生态搬迁实施分类安置策略
针对不同区域的生态保护要求,巴山新居工程划分出四类重点搬迁区域:包括地质灾害频发的南江县部分乡镇、洪水易发的平昌县低洼地带、米仓山自然保护区缓冲带以及高海拔寒冷山区。搬迁安置采取"三个结合"原则:与特色产业相结合的在产业园区周边建安置点,与旅游发展相结合的在景区配套建设新村,与城镇扩张相结合的在城郊规划新型社区。
三、住房保障体系实现动态覆盖
为解决特困群体住房问题,巴山新居项目配套建设了阶梯式保障住房。在恩阳区等试点区域,按照聚居点规模5%-8%的比例建设廉租房,租金标准不超过同区域市场的30%。管理上建立"三审三公示"制度,实行年度复核机制,对收入超标的家庭启动退出程序。同时通过改造闲置校舍、村办公室等集体资产,增加过渡性住房供给。
四、基础设施与产业配套协同发展
在新村建设中,巴中市优先布局交通、水利、通信三类基础设施,重点解决产业发展的瓶颈问题。建成农产品交易市场27个,配套冷链仓储设施13万平方米,形成覆盖县乡村三级的物流配送网络。在产业培育方面,推行"新居+产业园"模式,平昌县青田村等示范点实现户户有庭院经济、村村有主导产业。
五、环境治理建立长效机制
创新推行"四分四定"垃圾处理模式:分类投放、分类收集、分类运输、分类处理,定点堆放、定时清运、定人管理、定责考核。实施"五个一"工程:每个聚居点配备一名环保监督员、一套污水处理设施、一个再生资源回收点、一片生态绿地和一个文明公约。通过连片整治,全市农村生活垃圾处理率提升至92%,创建省级生态乡镇28个。
巴山新居工程通过系统化解决方案,不仅实现贫困群众"住有所居"的基本目标,更形成"宜居宜业"的可持续发展格局。该模式为秦巴山区乡村振兴提供了可复制的经验,其产村相融、建管并重的做法正在更大范围推广实施。