攀枝花东区投60亿元推进棚户区改造提升民生福祉-攀枝花产业园区

攀枝花东区投60亿元推进棚户区改造提升民生福祉

所属地区：四川-攀枝花发布日期：2025年08月17日

攀枝花东区正全力推进危旧房棚户区改造工作，计划投资60亿元对辖区内多个片区实施改造，涉及10426套住房，全部采用货币化安置。此举不仅旨在改善居民居住条件，还将通过优化城市空间布局，提升区域发展潜力，为招商引资和城市更新注入新动能。
一、明确改造任务与覆盖范围。2017年是四川省“百万安居工程建设行动”攻坚年，攀枝花市政府向东区下达危旧房棚户区改造任务，要求完成10426套改造，且全部实行货币化安置。改造范围涵盖金华巷片区、港华片区、攀密片区、二街坊、银江镇马家湾和五道河、炳草岗片区、大渡口片区、弄弄坪片区等区域，涉及8个街道和银江镇（不含枣子坪街道），覆盖大量老旧住房集中区域。这些片区多为建成时间较长的区域，部分房屋存在结构老化、配套设施不足等问题，居民改善居住条件的需求迫切。
二、全面推行货币化安置模式。此次改造与以往不同，10426套住房改造全部采用货币化安置方式。货币化安置通过直接向被征收人提供货币补偿，由居民自主选购住房，既缩短了安置周期，又满足了居民多样化的住房需求。相比传统的实物安置，货币化安置赋予居民更多选择权，可根据家庭实际情况选择合适的区位、户型和面积，同时有助于消化存量商品房，促进房地产市场平稳健康发展，实现了民生改善与市场调节的良性互动。
三、构建多元资金保障体系。为确保改造工程顺利推进，整个项目计划总投资约60亿元，资金来源主要包括三个方面：拟申请贷款资金约47.8亿元，攀枝花市、东区两级政府配套资本金约12亿元。通过信贷支持与财政配套相结合的方式，形成稳定的资金保障机制。政府配套资本金将优先保障项目前期启动、居民补偿款发放等关键环节，贷款资金则主要用于后续工程推进和相关配套设施建设，为项目实施提供坚实的经济基础。
四、过往棚改工作成效显著。回顾2016年，东区在危旧房棚户区改造方面已取得扎实成果。当年新开工目标任务1770套，其中货币化安置385套，综合整治1385套，均如期完成；危旧房棚户区改造及公共租赁住房基本建成目标任务3859套，实际完成3899套，完成率达101%；危旧房棚户区改造及保障性住房竣工目标任务605套，实际完成2782套，完成率达460%；廉租住房补贴目标任务400户，实际完成427户符合条件低保及低收入无房家庭的申报、审核、发放工作，发放补贴金额约57万元，完成率达107%。一系列数据彰显了东区在住房保障工作上的执行力与成效，为2017年大规模改造积累了宝贵经验。
五、推动城市更新与民生改善。此次大规模棚户区改造，不仅是对老旧住房的物理更新，更是对城市功能的优化提升。改造完成后，将有效改善片区居民的居住环境，消除安全隐患，提升生活品质。同时，通过对棚户区的集中改造，能够腾出更多城市空间用于公共设施建设、绿化提升和产业发展。例如，部分片区改造后可规划建设社区服务中心、文化活动广场、便民商业设施等，完善城市功能配套；腾出的土地还可用于发展符合区域定位的产业项目，进一步优化东区城市布局，增强区域吸引力，为招商引资创造良好环境，助力地方经济社会高质量发展。
六、强化政策保障与组织实施。为确保改造工作有序推进，东区召开危房棚户区改造工作动员暨政策培训会，明确工作责任主体和任务分工，加强对征收补偿标准、安置流程、资金管理等方面的政策解读和业务培训。通过建立健全工作机制，强化发改、住建、财政、自然资源等部门的协同配合，形成“市级统筹、区级负责、部门联动、街道落实”的工作格局。同时，加强对项目进度、资金使用、工程质量的监督管理，确保各项政策落到实处，切实把棚户区改造这项民生工程、民心工程办好办实，让居民共享改革发展成果。
七、助力房地产市场平稳发展。全部采用货币化安置的方式，将释放大量住房需求，有助于消化攀枝花市存量商品房。随着被征收居民获得货币补偿后进入市场购房，将带动房地产交易量增长，促进房地产开发企业加快项目建设和销售节奏，形成“改造—购房—开发”的良性循环。同时，政府通过合理引导，可避免市场出现大起大落，保障房地产市场在供需平衡中实现平稳健康发展，为城市经济稳定增长提供支撑。
八、提升区域公共服务水平。棚户区改造不仅关注住房本身，还注重配套公共服务设施的同步规划与建设。在改造过程中，将结合片区实际情况，统筹推进道路、供水、供电、供气、排水、通信等基础设施升级改造，改善片区交通出行条件和居住环境。同时，加强教育、医疗、养老等公共服务资源的优化配置，在改造片区或周边规划建设学校、社区卫生服务中心、养老服务站等设施，让居民能够就近享受优质公共服务，提升生活便利性和幸福感。
九、促进社会和谐稳定。棚户区改造涉及大量居民的切身利益，东区在推进过程中始终坚持以人民为中心的发展思想，充分尊重居民意愿，畅通沟通渠道，认真听取居民对改造方案、补偿标准、安置方式等方面的意见建议。通过深入细致的群众工作和公开透明的操作流程，保障居民的知情权、参与权、表达权和监督权，化解潜在矛盾纠纷，确保改造工作得到居民的理解和支持，维护社会和谐稳定大局。
十、推动城市空间结构优化。东区作为攀枝花市的核心城区之一，此次棚户区改造是优化城市空间结构的重要举措。通过对老旧片区的集中改造，可打破原有粗放式的城市发展模式，实现土地资源的集约高效利用。改造后的片区将按照城市总体规划和片区控制性详细规划进行建设，合理布局居住、商业、公共服务等功能区域，形成功能完善、布局合理、环境优美的城市空间格局，提升城市整体形象和综合竞争力。

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