德阳创新部门预算审议机制人大代表"查账"全省率先-德阳产业园区

德阳创新部门预算审议机制人大代表"查账"全省率先

所属地区：四川-德阳发布日期：2025年08月16日

在深化预算管理改革与优化招商引资环境的背景下，德阳市通过创新人大监督机制，首次以专题会议形式对教育、财政等民生部门预算开展实质性审议。此次审议打破传统程序性审查模式，组织专业代表对财政资金使用规范性、精准性提出质询，标志着该市在预算监督领域迈出突破性一步。
一、预算审议机制实现历史性突破
德阳市第七届人民代表大会第四次会议期间，23名具备财政、审计背景的人大代表组成专项小组，对市教育局、市财政局等部门的年度预算草案进行逐项审议。区别于以往形式化的书面审查，此次会议设置现场问答环节，代表可直接要求部门负责人对预算条目作出解释。这种"面对面"的质询模式在四川省地市级人大尚属首创，有效提升了预算监督的穿透力。
二、专业化审议直指资金管理痛点
与会代表围绕公共资金使用效率提出多项建设性意见：针对污水处理厂运营成本，明确要求区分企业化经营成本与财政补贴范畴；在教育资助专项中，指出需细化资金分配标准与绩效指标；对设备采购流程，强调必须严格纳入政府集中采购目录。这些意见直击预算编制中"模糊地带"，凸显审议的专业深度。
三、制度创新强化财政资金监管
德阳市人大常委会财经工委相关负责人表示，此次改革重点在于构建"三全"监督体系：一是全口径覆盖重点部门预算，二是全过程嵌入专业审查环节，三是全链条跟踪问题整改。通过建立预算审议专家库、前置审查周期等措施，将监督关口从"事后纠偏"前移至"源头防控"。
四、实践经验获省级层面关注
该创新做法已引起省级财政部门重视，其核心价值在于破解了地方人大预算监督"程序到位而实效不足"的难题。数据显示，经专题审议后，市教育局优化了7项专项资金分配方案，市财政局对23类采购项目重新核定预算标准，财政资金精细化管理水平显著提升。
此次改革不仅是德阳市完善现代财政制度的关键举措，更通过增强预算透明度，为市场主体营造了更规范的营商环境。下一步，该市计划将专题审议范围扩大至所有民生领域部门，并建立审议结果与预算调整的刚性挂钩机制，持续释放人大监督效能。

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