自贡市打造返乡创业高地富顺大安双园驱动赋能乡村振兴-自贡产业园区

自贡市打造返乡创业高地富顺大安双园驱动赋能乡村振兴

农业

所属地区：四川-自贡发布日期：2025年08月15日

在全面推进乡村振兴战略背景下，自贡市将招商引资与人才回引相结合，通过搭建创业平台、强化政策扶持、提升技能培训三大举措，吸引农民工返乡创业。目前富顺县、大安区已建成专业化创业孵化园区，形成服装加工、农产品深加工等特色产业集聚，为县域经济注入新动能。
一、构建产业适配型创业载体
自贡市立足区域产业布局，针对返乡农民工技能特点，重点建设两类创业孵化载体：其一是承接沿海产业转移的服装缝纫产业园，配备标准化厂房与设备共享中心；其二是现代农业示范园，集成种植养殖、冷链物流、电商销售全链条。富顺县园区已吸引23家农副产品加工企业入驻，大安区建成西部服装产业转移示范基地，两地累计孵化创业项目170余个。
二、实施梯度化政策支持体系
在工商登记领域推行"一窗通办"服务，将企业开办时限压缩至4个工作小时。税务方面对返乡创业企业实施前三年所得税减免，月销售额15万元以下小微企业免征增值税。金融支持上建立风险补偿基金，单个创业项目最高可获50万元担保贷款。2023年全市发放创业补贴超800万元，失业保险稳岗返还政策覆盖所有返乡创业企业。
三、开展精准化职业技能培训
依托"春潮行动"专项计划，建立"企业订单+机构列单+农民工选单"的培训机制。300万元专项资金重点支持现代农业技术、电商运营等12类课程，参训人员可获每天50元生活补贴。龙头企业开展岗前培训可按每人1200元标准申领补贴，目前已有7家企业获批建立职业技能自主评价体系。
四、建立全周期创业服务体系
组建由工商、税务、金融等部门构成的创业服务团，提供从项目注册到投产运营的全程代办服务。定期举办创业沙龙与产品展销会，帮助创业者对接上下游资源。建立创业失败援助机制，对经营困难企业提供6个月社保缓缴期，已有3家企业通过重组帮扶恢复运营。
五、推动产城融合协同发展
创业园区建设与新型城镇化相结合，在园区周边配套建设保障性住房与子女入学优先政策。大安区试点"园区+社区"管理模式，解决创业者居住、医疗等后顾之忧。富顺县开展"创业明星"评选，通过典型示范带动更多农民工返乡，目前两地返乡创业人员已带动就业超5000人。
自贡市通过系统化政策组合拳，正逐步形成"产业集聚-人才回归-城乡融合"的良性循环。下一步将扩大园区辐射范围，计划在荣县、沿滩区新建特色创业园区，进一步激活农村创新创业活力。

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