自贡市创新人民调解机制助力基层治理与招商引资环境优化-自贡产业园区

自贡市创新人民调解机制助力基层治理与招商引资环境优化

所属地区：四川-自贡发布日期：2025年08月15日

自贡市近年来将人民调解工作作为优化法治化营商环境的重要抓手，通过健全矛盾纠纷化解体系与规范化建设，为招商引资提供稳定的社会基础。该市通过整合源头治理与动态管理机制，在重点领域创新调解模式，同步推进法治宣传与法律援助，构建起多元协同的基层治理新格局。
一、构建全链条纠纷化解机制
自贡市建立覆盖市、区县、乡镇的三级矛盾纠纷情报信息网络，通过常态化开展"大排查、大调处"专项行动，2023年累计排查各类纠纷1.2万余件。在医疗、物业、交通事故等民生领域推行"调解室驻点"模式，全市已建成行业性调解组织86个，其中医患纠纷调解成功率较2022年提升11个百分点。建立"排查-评估-化解"闭环机制，对重大项目建设涉及的征地拆迁等矛盾提前开展社会稳定风险评估。
二、深化调解规范化建设
开展调解组织标准化创建活动，制定《人民调解工作规范二十条》，对调解程序、文书档案等实施统一管理。在工业园区设立商事纠纷调解中心，2023年受理涉企纠纷调解申请同比减少28%。建立专业调解人才库，吸纳法律、心理等领域专家132人，开展调解员轮训16批次。推行"调解+普法"工作法，在纠纷调处中同步发放法律指引手册，对困难群众实施法律援助"绿色通道"。
三、强化多元调解协同联动
完善人民调解与行政调解、司法调解的"三调对接"机制，法院诉前调解案件分流率达43%。开发线上调解平台实现纠纷线上受理与跨部门协同，2023年线上调解量占比达35%。建立重大矛盾联处机制，对群体性纠纷实行公安、司法、属地政府联合响应，纠纷化解平均周期缩短至7个工作日。
四、提升基层治理服务效能
将调解工作纳入网格化管理体系，全市配备专职调解员647名，培育"乡贤调解"等特色品牌23个。开展"无讼社区"创建活动，2023年基层调解组织自主化解纠纷占比达91%。通过建立调解回访制度，协议履行率保持在95%以上，群众满意度测评达98.6分。
自贡市通过系统化推进调解机制创新，既夯实了基层治理基础，也为市场主体提供了更可预期的法治环境。该市将持续优化调解资源配置，重点加强新兴产业领域纠纷化解能力建设，进一步服务经济社会高质量发展。

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