自贡市创新"保姆式"审批服务机制助力招商引资提质增效-自贡产业园区

自贡市创新"保姆式"审批服务机制助力招商引资提质增效

营商环境

所属地区：四川-自贡发布日期：2025年08月15日

近年来，自贡市聚焦营商环境优化，通过系统性重构审批流程、精准化提供代办服务、动态化完善配套机制，打造全周期"保姆式"项目审批服务体系，为招商引资项目落地提供制度保障。该机制以企业需求为导向，通过流程再造和服务前置，显著提升项目审批效率，成为推动区域经济高质量发展的新引擎。
一、行政审批做减法激发市场活力
自贡市开展刀刃向内的行政改革，对市级行政许可事项实施动态清理机制，累计完成9轮调整。通过取消非必要审批环节、合并重复事项、下放管理权限等措施，行政审批事项总量实现断崖式下降，从改革前的945项精简至230项，市场准入门槛大幅降低。在投资建设领域，全面推行"三段式"审批模式，将原本分散在多个部门的审批职能整合为立项、用地、建设三个核心阶段，审批时限压缩超百个工作日，效率提升幅度达77%。以硬质合金产业为例，多个重点项目从签约到开工的平均周期缩短60天以上。
二、服务流程做加法提升办事体验
创新推出"审批直通车"移动服务平台，组织专业团队定期深入工业园区开展政策宣讲和需求摸排。针对航空制造、彩灯文化等特色产业，建立"一企一档"服务台账，提供从注册登记到竣工验收的全流程代办。2023年1-7月，累计为158个建设项目协调解决规划调整、环评审批等各类问题超百项。同步推出标准化服务工具，编制图文版办事指南和"一窗通办"流程图，使企业办事材料准备时间减少40%。在航空产业园，通过"预审+并联"机制，某通用飞机项目实现土地摘牌当日即获施工许可。
三、制度创新做乘法释放改革红利
建立重大项目"白名单"制度，对列入重点产业目录的项目配置服务专员，实施"五个一"工作法：一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。修订完善企业登记规范，在自贸协同改革先行区试点"证照分离"极简审批，19个重点项目通过绿色通道实现"秒批秒办"。创新"跨部门联合会诊"机制，针对凤鸣机场扩建等复杂项目，组织多部门联合踏勘、同步审批，较传统审批模式节约用时75个工作日。
四、监督评价做除法优化服务质效
构建"双随机+信用监管"体系，将审批服务纳入营商环境评价指标，通过第三方评估、企业满意度调查等方式持续跟踪改革成效。开发智慧监管平台，对审批环节实行"黄橙红"三色预警，34个工作日总时限的达标率保持在98%以上。建立常态化政企沟通机制，每季度召开企业家座谈会，收集的合理化建议直接转化为审批服务的改进措施，形成"发现问题-优化服务-提升效能"的良性循环。
这套服务机制的创新实践，使自贡市项目审批效率进入全省第一方阵。随着"保姆式"服务的持续深化，当地正逐步形成"审批事项少、办事效率高、服务质量优、企业获得感强"的营商环境新优势，为老工业城市转型升级注入新动能。

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