资阳市构建阳光低保体系助力民生保障与招商引资环境优化-资阳产业园区

资阳市构建阳光低保体系助力民生保障与招商引资环境优化

所属地区：四川-资阳发布日期：2025年08月15日

资阳市近年来通过完善制度设计、规范审批程序、强化社会监督等措施，推动低保政策精准落地，既保障了困难群众基本生活，也为优化区域招商引资环境提供了民生支撑。当地通过建立三级备案、承诺申报、动态核查等机制，确保低保资金发放公平透明，相关经验已成为民生领域社会治理的典型案例。
一、制度创新筑牢监管防线
资阳市在全省率先建立低保经办人员及亲属备案制度，要求各级审核审批人员申报近亲属享受低保情况，从源头防范“人情保”“关系保”。同步推行申请承诺制，申请人需签署《城乡低保诚信承诺书》，明确虚假申报的法律责任，并承诺配合动态核查管理。
在公示环节实施“三公示两评议”机制：社区（村）对初审名单进行首轮公示并召开居民代表评议会；街道（乡镇）对复审结果进行二轮公示并组织交叉评议；县级民政部门终审后通过政府网站进行第三次公示。2023年数据显示，该机制使低保投诉量同比下降近四成。
二、程序管控确保精准识别
申请环节实行“双核查”制度，家庭需同时提交收入证明和财产声明，民政部门联合房管、车管等部门进行大数据比对。对存疑案例开展“背靠背”邻里访问，并建立诚信档案，累计已有百余户因虚报信息被纳入信用监管名单。
审批阶段采取“30%+100%”核查模式，乡镇必须完成全部申请家庭入户调查，县级按不低于30%比例随机抽查。资金发放实行“财政—银行—个人”闭环管理，每月前五个工作日内完成当月低保金拨付，系统自动预警延迟发放情况。
三、技术赋能提升服务效能
依托政务大数据平台，资阳市开发了低保智能审核系统，可自动核验社保缴纳、车辆登记等十四类信息。2024年新上线的动态监测模块，每季度自动比对在保家庭经济状况变化，触发预警的立即启动复核程序。
同步建立“线上+线下”监督网络，在社区便民服务中心设置自助查询终端，群众可随时核查低保政策、公示名单及发放记录。社会监督员队伍已覆盖所有乡镇，成员包括人大代表、政协委员及热心居民。
四、成效转化服务发展大局
通过低保政策的规范化运行，资阳市累计清退不符合条件对象数千人，节省的财政资金用于提高在保对象补助标准。民生领域的公信力提升，间接促进了营商环境优化，2023年新增民生相关投资项目同比增长显著。
当前，资阳市正探索将低保监管经验拓展至其他社会救助领域，计划建立统一的民生资金智慧监管平台，进一步强化社会保障体系与经济社会发展协同效应。

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